陇县非税收入收缴电子化改革推广工作实施方案

为进一步做好非税收入收缴电子化改革推广工作，根据陕西省财政厅中国人民银行西安分行《关于在全省组织实施非税收入收缴电子化改革推广工作的通知》（陕财办〔2020〕57号）文件精神，结合我局工作实际，制定本方案。

一、目标任务

以财政部《关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》、《陕西省政府非税收入收缴管理办法》、陕西省财政厅中国人民银行西安分行《关于在全省组织实施非税收入收缴电子化改革推广工作的通知》等政策法规为依据，按照“两码一通道”（项目识别码、缴款识别码，全国统一缴款渠道）的标准要求，落实省财政厅“省级先行、市县试点、全省推广”部署，推进我县非税收入收缴电子化改革，确保完成此项改革目标任务。

二、组织保障

为确保我县非税收入收缴电子化改革工作顺利实施，县财政局成立非税收入收缴电子化改革工作领导小组：

组 长：戚新宇党组成员、局长

副组长：陈启哲 党组成员、副局长

朱炳科 党组成员、总会计师

成员单位：监督检查办、综合股、预算股、国库股、信息股、行政政法股、农业股、教科文股、社保股、经建股。

领导小组办公室设在综合股，负责日常工作。

三、主要职责

领导小组职责：加强与市局的沟通协调，认真落实省、市非税收入收缴电子化改革推广工作任务；及时解决推广工作中出现的问题，协调全县各部门有序推进非税收入收缴电子化改革工作。

综合股职责：负责全县非税收入收缴电子化改革推广任务的落实；负责非税收入票据管理相关工作；负责执收单位非税基础信息收集、核查；负责非税收入项目的复核；负责执收单位信息收集汇总，业务培训；

预算股职责：负责非税收入预算编制、下达；负责非税收入分成比例文件等资料收集。

国库股职责：负责做好相关业务准备以及业务、技术的衔接；负责联系人民银行、代理银行落实相关工作任务。

监督办职责：负责对非税收缴电子化推广工作全面跟踪、检查和监督问责。

信息股职责：负责非税收缴电子化推广工作的基础环境和技术准备，负责银行系统联调，保障推广工作需要。

各支出股（室）职责：负责非税收入预算编制、下达；配合综合股做好归口单位推广工作。

四、工作任务

为实现非税收入收缴电子化改革推广实施的目标任务，结合我县工作实际，拟定以下具体工作任务：

（一）信息收集

1、基础信息收集。按照省、市要求，对照原非税系统，准确收集预算单位、账户等信息，包括财政主管（股）室、财政人员权限、预算单位、预算单位人员权限、非税收入项目信息、执收依据、待解缴科目户、专户、国库账户等基础信息。（综合股牵头，各支出股室配合）

2、基础信息审核。对执收单位非税收入项目信息、执收依据等进行审核。（综合股负责）

3、采集操作人员信息。非税收缴系统操作用户必须使用数字证书进行登录，个人身份信息的采集务必真实、完整，必须按照要求对财政用户、单位用户操作人员信息进行采集。（综合股牵头，信息股、各支出股室配合）

4、积极联系人民银行、代理银行，做好银行联调准备工作。（国库股牵头，综合股、信息股配合）

（二）系统推广

1、前期准备。按照省、市建立的统一规范的标准业务流程，开展业务办理内测（国库股负责，综合股及相关股室配合）；与非税收入代理银行签订代理协议（综合股负责）；确定微信、支付宝、云闪付的县级第三方落地行并签订协议；与人行对接非税收入分成事宜（综合股负责，国库股配合）；非税收入目录清单核对（综合股负责）。

2、全面上线。12月10日前，完成非税收缴电子化平台在我县全面上线。（综合股牵头，国库股、信息股及相关股室配合）

（三）组织培训

1、组织参加市级培训。及时组织人员参加市局组织的非税系统培训。（综合股股牵头，相关股室配合）

2、对执收单位推广培训。11月下旬，完成对执收单位非税系统推广培训工作。（综合股牵头，信息股及相关股室配合）

（四）技术保障

1、基础环境准备。按照市局要求做好基础技术环境准备，做好非税新系统和旧系统的切换衔接及技术支持，同时做好现有系统的数据备份。（信息股牵头，综合股配合）

2、银行联调。组织本级人民银行、代理银行的联调工作，保证非税系统数据接口联调的有序进行。（信息股牵头，国库股、综合股配合）

（五）其他工作

1、应急机制。充分预估非税系统上线可能不稳定带来的非税收入无法收缴风险，建立非税收入收缴应急机制，确保非税收入及时入库。

2、其他任务。积极完成市局交办的其他任务。

五、有关要求

（一）提高认识。非税收缴电子化推广工作时间紧、任务重，各股室、单位要服从全局、服务大局，按照职责分工做好任务分解和推广工作督导，加强各有关部门间的协调配合，严格工作标准。

（二）加强沟通。非税收缴电子化改革涉及国库、综合等相关股室单位，各股室、单位要各负其责、分工协作、密切配合，做好非税收缴电子化改革工作，确保非税收缴电子化改革按照计划顺利实施。要加强与人民银行的沟通协调配合，加强非税收缴电子化基础数据的收集和审核工作。

（三）加快推广。按照我县制定的具体实施方案，落实责任到单位，严格按照全县工作计划整体推进工作。并于每周五前向县财政局报送非税收缴电子化改革工作进展情况、存在问题和对策措施，确保全县非税收入收缴电子化改革如期完成。