陇县人民政府关于印发陇县2020年国民经济和社会发展计划的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门：

    《陇县2020年国民经济和社会发展计划》已经县第十七届人民代表大会第四次会议审议通过，现予印发，请结合各自实际，认真组织实施。

                                                                                 陇县人民政府

                                                                                 2020年4月8日

陇县2020年国民经济和社会发展计划

一、2020年经济社会发展预期目标

——生产总值增长6.5%。

——规模以上工业增加值增长7.5%。

——全社会固定资产投资总额增长8%。

——社会消费品零售总额增长8%。

——地方财政收入同口径增长5%。

——城镇新增就业2000人。

——城镇登记失业率控制在3.5%以内。

——城镇居民人均可支配收入增长7.5%。

——农村居民人均可支配收入增长8.5%。

——单位生产总值能耗下降2.4%。

二、2020年经济社会发展的主要任务

（一）稳定投资，强力推进项目建设

继续实行重点项目“五个一”工作机制，加强专项督查工作，落实项目审批、备案、土地、规划、环评、资金保障等关键环节工作责任，确保重点项目建设顺利推进。确定县级重点建设项目140个，年度投资82.96亿元。其中基础设施类项目18个，年度投资29.54亿元；社会事业类项目23个，年度投资4.03亿元；生态建设类项目14个，年度投资2.28亿元；产业类项目58个，年度投资39.31亿元；民生保障类项目27个，年度投资7.8亿元。突出三级城市、产业发展、基础设施、清洁能源、民生改善、生态保护等国家支持的重点领域，策划包装项目，完善县镇两级项目储备库，谋划城际铁路入陇等储备项目400个以上，投资总额500亿元左右。积极争取国家项目资金和政策性银行贷款、专项债券，争取中省资金20亿元以上。依托会展和推介活动，创新招商模式，争取更多产业化项目签约，实现到位资金47亿元。

（二）巩固成效，全面提高群众收入

全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署，突出防返贫、防致贫，着力巩固脱贫成果，确保剩余贫困人口全部脱贫。深化“菜单式”产业扶贫，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，引导贫困户参与种植、养殖、农副产品加工、电子商务等经营项目，实现贫困户与三次产业融合发展。整合项目资金，引导社会资金向脱贫攻坚领域集中。支持发展社区工厂，吸纳更多贫困劳动力就业。不断深化苏陕扶贫协作，加强与铜山区的产业合作和人才支援等方面交流，深度推进扶贫协作和对口帮扶工作。

（三）聚力生态乳都，突出发展新型工业

以生态乳都、环保建材、新型能源为重点，推进和氏乳业、小羊妙可等骨干企业培育工程，支持中小企业提质增效。和氏乳业建成5000只奶山羊良种繁育场，和氏杜阳2万只生态养殖场创建为省级观光旅游牧场。完成和氏婴幼儿奶粉生产线技术改造、天翔地泰蒸压加气混凝土砌块和板材、宝鸡水投生态陇县砂厂、苏陕工业园标准化厂房一期等建设项目。加快推进总部经济发展，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目。推进中环新威生物质天然气、建筑废料利用、天然气分布式能源示范等项目建设。优化创业环境，构建全方位、多层次的创业支撑体系，促进中小微企业、民营经济健康发展。新增五上企业10户、新登记市场主体1600户。

（四）振兴乡村，推进生态农业发展

全面实施乡村振兴战略，推进生态农业发展和转型升级。加快产业结构调整，提高“陇县五宝”质量和效益。不断提升奶山羊产业规模化发展水平，奶羊存栏达到50万只、鲜奶总产量20万吨以上。新栽矮砧苹果1万亩，改造核桃低产园3万亩，提升苹果成龄园2万亩。种植烤烟3万亩，粮食总产保持在10万吨以上。深入推进农村人居环境整治，实施“厕所革命”、污水处理项目，确保改厕与生活污水治理项目有效衔接。完成饲草种植及加工、陕果集团万亩苹果、万吨果蔬加工、优质中药材基地等项目建设。加强信息服务合作和农产品质量安全监管体系建设，确保农产品质量安全。

（五）突出旅游，提升第三产业水平

加快编制关山草原景区总规和修建性详规，打造高品质精品化国际关山、国际立体草原生态旅游休闲度假区、国家5A级景区、西部运动休闲度假旅游目的地。实施景区5A创建提升、水环境污染治理、垃圾处理、环保公厕和智慧景区建设工程。新建景区视频监控、公共广播、紧急救助、无线WIFI全覆盖、指挥中心及大数据分析等系统智能景区设施。修订完善《全域旅游发展规划》，将全域旅游开发与精准扶贫相结合，推进八渡、天成、固关、新集川4个省级旅游特色名镇建设；抓好八渡镇杨家庄村、天成镇范家营村、关山村、马曲村，固关镇固关街等旅游示范村建设。加快限额以上商贸流通企业的培育和发展，推进农副产品综合市场和交通物流园区配套项目建设。扶持本土电子商务企业发展壮大，推销农副产品，促进传统商贸流通业转型和升级发展，提升现代服务业水平。

（六）统筹城乡，推进城镇建设步伐

以创建省级文明县城为抓手，加快宝鸡副中心城市建设步伐，全面增强城市功能。完成碧桂园·陇州府、南岸新城保障性住房和乐居苑小区室外配套、体育路、广安路工程。推进印象陇州、汭河东路保障性安居工程、南岸新城城市综合体、陇盛佳苑城市综合体、崇文路西段道路及排水、城乡供水一体化等项目建设。改善城镇基础设施和配套功能，构建绿色、环保、智慧、宜居城市。提升县城辐射能力和镇村基础设施水平，全面改善城镇人居环境，统筹推进城乡一体化建设。

（七）改善民生，促进社会公平和谐

以创建市级教育现代化先进县为目标，提高教学质量，促进教育事业均衡化、现代化、科学化发展。完成恒大小学、公共体育馆项目建设。巩固国家卫生县城创建成果，全面提高城乡居民基本医保、大病救助等各类社会保障服务水平，健全符合县域经济发展的医疗救助保障体系。发展社区居家养老，提升社会养老服务水平。推广应用宝鸡城乡养老手机APP网上经办服务平台，为城乡居民提供更加高效优质便捷的服务。落实失业救助、就业扶持政策，新增城镇就业2000人。建立推行农村群众身后事关怀机制，加快殡仪馆项目建设，力争年内建成投用。持续推进质量强县战略，扎实开展质量提升行动。优化营商环境，深入推进相对集中行政许可制度改革，建立行政集中审批与原管理部门的有效衔接配合机制，推动政务服务一体化在线服务平台受理窗口向镇村（社区）延伸。加强防灾减灾救灾和应急救援体系建设，坚决遏制较大以上安全事故。坚持生态立县战略，实施煤改气改电等节能减排重点工程。推进生态文明体制改革，打好环境保护“四大保卫战”，持续提升空气优良达标天数。全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。奋力推动经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，创造美丽和谐幸福的最佳人居环境。

附件：陇县2020年国民经济与社会发展计划主要指标

附件

陇县2020年国民经济和社会发展主要指标