陇县行政审批服务局2020年部门综合预算

目 录

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（具体部门预算公开报表）

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及机构设置

1．主要职能。

县行政审批服务局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于行政审批工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对行政审批工作的集中统一领导，贯彻执行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省、市、县有关行政审批相关的政策法规，负责行政审批和政务服务工作制度、管理办法的制定，并组织实施。

（二）负责优化行政审批和政务服务环境，提出解决意见和建议，为县委、县政府科学决策提供依据。

（三）负责规范县级行政审批和政务服务行为，建立和完善工作机制；负责对集中的行政审批事项进行流程再造，优化审批环节，压缩审批时限，提升服务质量；对行政审批事项办理情况进行跟踪督办，协调解决审批服务事项办理过程中出现的矛盾和问题。

（四）负责集中办理从相关部门划入的行政审批事项，并对审批行为承担相应的法律责任；负责组织协调集中审批事项涉及的现场踏勘、联合图审和竣工验收等工作。

（五）负责对垂管部门、双管部门进驻县政务服务中心的审批窗口实施日常监督和管理。

（六）会同有关部门推进“互联网＋政务服务”体系的建设，推进行政审批和政务服务标准化建设。

（七）负责县级审批服务事项的咨询、引导工作。

（八）协调指导、监督检查各镇和职能部门未移交行政审批服务局的行政审批服务工作。

（九）负责对县政务服务中心和各镇便民服务站的运行进行指导和监督；负责对实施行政审批涉及的部分中介服务行为进行监督。

（十）完成县委、县政府交办的其他任务。

2．机构情况

县行政审批服务局为独立编制的行政单位，设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转。承担局机关公文起草；负责会务、文件收发、档案、保密、安全、综合治理、财务、资产管理及配置、后勤服务；负责干部人事、机构编制、劳资、精神文明、教育培训、岗责考核等工作；负责机关党务、党风廉政、工青妇工作；负责机关新闻宣传、信息工作；负责人大建议、政协提案办理工作；负责领导临时交办的工作。

（二）政策法规股。贯彻执行国家、省、市、县有关行政管理体制、行政审批制度改革等方面的方针政策、法律法规；负责行政审批事项的承接、调整、下放等法律审查工作；负责机关依法行政工作和行政审批涉及的法律、法规咨询解释、教育和培训工作，处理涉及行政审批的法律纠纷；负责全县政务服务体系建设工作；负责政务大厅的监督、管理和考核工作；负责群众投诉举报工作；负责群众满意度测评和服务质量的统计分析评价工作；负责政务服务办件信息的统计、汇总、分析整理工作；负责网站建设和政务服务平台管理、运行维护；负责建立和完善相应工作机制，拟定审批服务工作规范；负责行政审批标准化建设；负责行政审批事项的动态管理和流程再造；跟踪督办审批事项办理进展情况，协调解决行政审批事项办理过程中存在的各种问题；负责重大事项联审联办的组织协调和衔接工作；协调指导、监督检查各镇、村（社区）便民服务站（室）工作。

（三）建设项目股。负责企业、事业单位、社会团体的投资项目建设、用地规划、人防抗震审查等涉及建设项目有关事项的审批。负责交通运输、市政规划、城市建设、城市管理等涉及交通城建有关事项的审批；负责农业农村、畜产、林业、水利等涉及农林水务有关事项的审批工作。

（四）市场服务股。负责企业、个体注册登记、商贸服务、食品药品、质量监督检测等涉及市场服务有关事项的审批工作。

（五）社会事务股。负责社会团体、民族宗教、文物、人力资源和社会保障等涉及社会事务有关事项的审批；负责文化旅游、广电、教育、体育、卫生等涉及文教卫生和安全生产有关事项的审批工作。

二、2020年度部门工作任务

2020年县行政审批服务工作的总体思路是：认真贯彻落实省市县决策部署，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，坚持以制度抓管理，以创新促服务，以规范为基础，以打造办事效率最高、服务质量最好为目标，以优化营商环境为抓手，抓改革、求突破，抓服务、求质效，奋力推进行政审批服务工作再现新局面。重点做好以下工作：

（一）继续深化审批改革，理顺服务管理体制。持续深入推进相对集中行政许可权改革，坚持“审管分离、权责一致”原则，进一步明确划转的182项行政许可事项审批权责，与原行业部门制定的监管目录清单和追责清单、监管制度、工作流程等实现无缝对接，建立行政审批局与原行政管理部门的工作衔接配合机制，强化整体联动，形成紧密合作、相互协调的工作格局；加快建立与上级各对口主管部门的业务对接机制，主动接受业务指导，畅通信息沟通渠道，保证各项法律法规及时执行到位；建立行政审批联席会议制度，及时研究、协调、解决审批过程中的重大问题，及时双向推送相关数据信息。逐步建立起上下之间、部门之间纵横联动、协同配合的监管体系，完成政务服务管理体制改革工作，确保行政审批服务工作走上正规化运转轨道。

（二）流程服务再造，提升政务服务效能。围绕政务服务效能建设，再次对分散在原来不同部门的事项进行“全链条”梳理，对办理条件、申请要件、流程时限进行优化整合，变“纵向型审批”为“扁平型审批”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”；整合进驻单位分设的办事窗口，结合实际设立综合受理窗口，变“多头受理”为“统一受理”。进一步完善事项办理标准，统一工作流程，适时调整业务手册、一次性告知单、服务指南，为群众提供更多便捷化服务，探索创新套餐式、联办式政务服务模式，真正实现群众“少跑腿、多办事”。

（三）建设信息化网络平台，实现服务与管理标准化。加快新的县政务服务中心的内部改造装饰工作，及早完成搬迁并投入使用。推进“一网通办”模式，进一步打通原行业部门信息网络壁垒，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。加大陕西政务服务网的运维管理，促进网上查询、受理、审核、审批、公示、反馈、投诉等功能全面实现；结合我县实际，运用好市级工程项目建设管理平台，优化提升项目审批管理水平；在宝鸡市中介服务超市试运行基础上，推进陇县网上中介服务超市建设，开发“陇县政务”微信公众号和手机APP，提供包括办事指南查询、利企便民优惠政策解读及办事预约、办事申报、在线预审、代办服务等在内的公共服务功能，逐步以信息化手段倒逼日常管理服务工作的标准化。

（四）拓展服务领域，打通便民服务“最后一公里”。进一步深化“互联网+政务服务”，推动全县政务服务一体化在线服务平台受理窗口向镇村（社区）延伸，6月底前，全县所有村（社区）便民服务中心（站）标准化建设全部完成，并发挥作用。推进权力下放，将涉及群众和企业生活密、程序简单、办理频率高的相关事项的审批和办理权限下放到乡镇，为群众和企业办事提供更加便利、快捷、高效、优质的政务服务体验。
  （五）创新管理方式，打造勇于担当的高效能服务队伍。总结上年运行过程中的漏洞，进一步完善股室职责、人事管理、绩效考核等管理制度及规范性文件，确保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控制有标准；建立新进人员培训及经常性培训教育制度，实现政治素养和业务水平双向提升；注重典型激励，营造“学比赶超”的良好氛围；严格按照县委、县政府政治学习和工作部署要求，扎实开展好政治学习和业务培训以及联企调研等活动。切实发挥好领导班子模范带头作用，从党风廉政入手、从精神风貌入手、从业务能力入手，打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、富有激情”的干部队伍。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括陇县行政审批服务局（本级）预算，下属二级事业单位陇县政务服务中心没有独立的组织机构代码，未单独编制部门预算。

纳入本部门2020年部门预算编制范围的预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制25人，其中行政编制10人、事业编制15人；实有人员20人，其中行政10人、事业10人。

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入320.05万元，其中一般公共预算拨款收入320.05万元、政府性基金拨款收入0万元，2020年本部门预算收入较上年增加320.05万元，主要原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；2020年本部门预算支出320.05万元，其中一般公共预算拨款支出320.05万元、政府性基金拨款支出0万元，2020年本部门预算支出较上年增加320.05万元，主要原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算。

（二）财政拨款收支情况。

2020年本部门财政拨款收入320.05万元，其中一般公共预算拨款收入320.05万元、政府性基金拨款收入0万元，2020年本部门财政拨款收入较上年增加320.05万元，主要原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；2020年本部门财政拨款支出320.05万元，其中一般公共预算拨款支出320.05万元、政府性基金拨款支出0万元，2020年本部门财政拨款支出较上年增加320.05万元，主要原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

    2020年本部门当年一般公共预算拨款支出320.05万元，较上年增加320.05万元，主要原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2020年当年一般公共预算支出320.05万元，其中：

（1）政务公开审批（2010306）263.74万元，较上年增加263.74万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

（2）机关事业单位养老保险缴费（2080505）20.26万元，较上年增加20.26万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

（3）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）10.13万元，较上年增加10.13万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

（4）行政单位医疗（2101101）9.52万元，较上年增加9.52万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

（5）住房公积金（2210201）16.39万元，较上年增加16.39万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出320.05万元，其中：

工资福利支出（301）226.43万元，较上年增加226.43万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

商品和服务支出（302）93.62万元，较上年增加93.62万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出320.05万元，其中：

机关工资福利支出（501）226.43万元，较上年增加226.43万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

机关商品和服务支出（502）93.62万元，较上年增加93.62万元，原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算；

4、2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况

本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、当年政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、上年结转政府性基金预算支出情况。

本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2019年和2020年，本部门无“三公”经费、会议费、培训费预算。

本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

本部门2020年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款320.05万元,当年政府性基金预算拨款0万元，（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排13.62万元，较上年增加13.62万元，主要原因是本单位为2019年4月新组建成立单位，2019年年初未编制部门预算。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

文字说明，机关运行经费为必须解释的专业名词，其他专业名词解释可由部门根据业务内容等自行选择。

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

2.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。 

第四部分  公开报表

（见附件2内容）

2020年公开表（统一）行政审批局.xls