陇县人民政府办公室关于印发“中国天然氧吧”发展专项规划暨2023-2025年工作实施方案的通知

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各镇人民政府，县政府有关工作部门：

《“中国天然氧吧”发展专项规划暨2023-2025年工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

陇县人民政府办公室

2023年9月7日

“中国天然氧吧”发展专项规划暨2023-2025年工作实施方案

2020年我县成功创建“中国天然氧吧”，为加强和夯实“中国天然氧吧”品牌对我县生态经济的推动，全面助力生态文明建设，放大生态效益、社会效益、经济效益，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话重要指示精神，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，以提升治理能力和增进民生福祉为出发点和落脚点，坚持生态立县战略，依托我县丰富的气候资源、优良的生态环境，充分挖掘高质量的旅游憩息资源，积极发展生态旅游、健康旅游、养生旅游，倡导绿色、生态的生活理念，全面提升生态环境质量。

（二）工作原则

1.坚持绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在发展中保护、在保护中发展，坚决守住好山好水好生态，加快建设绿色发展聚宝盆，不断厚植陇县生态底色。

2.构建联动格局。加强统筹协调，齐抓共管，把创建“中国天然氧吧”助力绿色发展作为生态文明建设的重要抓手，并将其纳入全县经济社会发展中，形成以“中国天然氧吧”为纽带，构建重点领域分工负责、上下贯通、整体联动的工作格局。

3.建立长效机制。建立健全专项规划的领导体制和工作机制，完善相关评定指标，形成定期考评、通报制度，在政策措施、资源调配等方面给予专项规划有力保障。

（三）工作目标

在2023至2025年，探索形成“中国天然氧吧”品牌助力地方经济社会绿色发展陇县经验，在生态效益、社会效益、经济效益等方面不断取得进展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务

（一）持续厚植生态本底。以“十四五”规划和生态环境、园林绿化、水利、气象、土地资源节约利用、美丽乡村建设等专项发展规划或行动计划为依托，保障绿色发展行稳致远，推动构建绿色生态空间格局，全面夯实陇县绿色发展基础。严格执行生态环境保护制度，杜绝生态文明建设重大负面事件发生。以争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为契机，推动减污降碳协同增效，全面推动绿色低碳发展。以守好国家生态文明建设示范县为统领，深化陇州大地园林化景观化，开展国土空间绿化5万亩，实施森林抚育、“三化一片林”等生态工程。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实推进生态保护修复，落实生物多样性保护计划，实施生物多样性保护重大工程，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

（二）塑造天然氧吧品牌。充分挖掘陇县气候资源价值，打通生态文明建设气象保障的“供给链”，积极推进‘中国天然氧吧’、避暑旅游目的地、气候好产品等国家气候标志品牌的创建，助力陇县绿色发展。以天然氧吧+旅游、天然氧吧+体育、天然氧吧+养生、天然氧吧+农产品等形式，丰富“中国天然氧吧”创建活动的内涵，推动品牌价值链延伸，助力地方优势、生态资源及产品效益转化。统筹各类资源平台，做好“绿水青山就是金山银山”理念和“中国天然氧吧”品牌。打造特色宣传口号，在旅游旺季通过相关公共设施进行投放，积极运用新媒体进行传播，提升知名度，加大公众参与力度，进一步提升宣传效果，形成品牌效应。

（三）助力发展全域旅游。扩大国家全域旅游示范县品牌效应，推进“中国天然氧吧”与陇县全域旅游的发展深度融合，使“中国天然氧吧”成为创新陇县旅游产品供给的特色联结点，释放全域旅游发展新动能，推动全域旅游高品质、特色化发展。以“天然氧吧”为主题，高起点谋划养老服务等产业，吸引一批高端康养、医养项目落户，加快构建融健康服务、康复疗养、休闲度假等为一体的休闲度假产业体系；充分挖掘秦源文化道教文化等，推进关山草原、龙门洞等景点提升，积极发展特色民宿、夜经济等新业态，持续完善“吃住行游购娱”旅游形态，让生态优势成为富民兴县的发展优势。

（四）提升乡村振兴水平。按照乡村振兴产业兴旺的要求，利用陇县独特的生态气候，大力实施品牌发展战略，扩大有机农业生产规模，争创中国“气候好产品”，培育陇县知名农特品牌。围绕乡村振兴对生态宜居、生活富裕的要求，全面提升农村人居环境，推进特色田园乡村建设，打造“中国天然氧吧”体验区、“中国天然氧吧”村，把陇县的美丽乡村建设成为幸福美丽的新家园；围绕八渡、固关、天成、温水等镇的特殊自然风光，建设一批乡村旅游重点村，推动农事体验与休闲度假、生态康养领域互动融合，努力打造具有影响力的农业休闲示范区。

（五）打造特色文体赛事。借助陇县区位优势，利用陇县优质的空气条件和生态体系，丰富文旅活动，引进优质娱乐节目，将“中国天然氧吧”与自然教育、露营拓展、户外运动相融合。坚持生态体育发展策略，将“中国天然氧吧”品牌概念融入陇县四季生态体育旅游，利用优质的景观资源，打造陇县自主创新品牌赛事，推动群众体育赛事活动与生态旅游融合发展，将“中国天然氧吧”蕴含的健康理念植入文化、体育产业发展。

三、工作要求

（一）提高思想认识。“中国天然氧吧”通过评价获评地区的气候资源、生态环境质量，进而发掘高质量的旅游憩息资源，根本上反映的是获评地区的绿色发展水平和生态文明建设成果。各有关单位要站在“五位一体”协同发展的高度，充分认识创建“中国天然氧吧”就是“绿水青山就是金山银山”理念的一种践行方式，就是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。在“中国天然氧吧”助力地区绿色发展中形成“一盘棋”，以“功成必须有我”的态度和决心，在巩固绿色本底、提升评价指标、丰富品牌内涵、利用有效充分上下功夫，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）加强组织领导。为确保“中国天然氧吧”各项创建工作顺利开展，成立工作领导小组，加强对专项规划的协调指导，充分调动各方面参与专项规划的积极性，研究解决实施中的重大问题。各有关单位要强化责任落实，成立组织机构，出台工作方案。

（三）健全工作机制。建立联席会议会商机制，定期组织成员单位召开专题会，研究协调解决各单位在落实专项规划和工作方案实施过程中遇到的重点难点问题。要定期组织对专项规划开展情况进行评估，对“中国天然氧吧”创建强制性指标动态更新。

（四）落实保障措施。加强政策支持，鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。强化资金支持，为专项规划顺利开展提供坚强保障。