陇县住房和城乡建设局
关于开展冬季建设工程安全生产隐患大排查大整治行动暨2023年第四季度建筑工程质量安全及扬尘治理执法大检查的通知

各建设、监理、施工单位和商砼、检测公司：

为深刻吸取山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故以及山西安泽建筑施工脚手架坍塌事故教训，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，进一步提高企业安全意识，完善安全生产体系，强化责任落实，推动安全生产风险专项整治，着力防控重大安全风险，为质量安全“三个年”活动营造良好的安全环境，按照住建局2023年度工作部署，决定开展全县第四季度建筑工程质量安全暨扬尘治理执法大检查，现就有关检查事项通知如下：

一、检查时间

第一阶段自查阶段：12月12日至12月24日，建设单位牵头，监理、施工单位组织开展全面自查。查找存在的问题隐患，落实责任；建设、监理单位督促施工单位积极落实整改，并形成整改台账备查。

第二阶段检查阶段：12月25日至12月31日，对各建筑工地进行执法大检查。

第三阶段复查阶段：1月2日至1月12日，对各在建项目质量安全方面存在的问题隐患整改落实情况进行全面复查。

二、检查内容

(一)项目履行基本建设程序、人员体系情况

1、检查项目是否已履行基本建设程序，是否存在违法建设、违法转包、分包等行为。

2、施工单位质量、安全管理体系是否健全；项目经理、总监、安全管理人员、八大员到岗履职情况。

3、建设单位履行质量安全首要责任情况；监理公司、施工企业对项目的履职尽责情况。

4、监理、施工企业对特种作业人员的资格审查情况。

(二)安全管理

1、施工单位是否按要求办理安责险；建设单位是否足额缴纳安全防护文明施工措施费。

2、进场人员的安全教育、安全交底情况。

3、施工现场重大危险源的公示与监测情况；对现场深基坑、高支模、建筑起重机械、自升式爬架、脚手架有限空间施工等危险源安全隐患排查和治理情况（隐患排查整治记录）。

4、施工现场安全防护和设施投入情况；生产安全事故应急救援预案的建立与实施情况。

5、工程各项安全技术方案的审批和落实情况；对危险性较大的分部分项工程，专项施工方案编制、审核和验收情况；超过一定规模的危大工程专项方案是否进行专家论证，专项方案的审核、执行和验收情况。

6、防火、施工用电、临时设施等方面的安全管控情况。

（三）建筑设备管理

1、建筑起重机械产权备案、使用登记办理情况；是否在建筑起重机械附墙、顶升、加节或维修后进行联合验收。

2、建筑起重设备安全运行情况，是否存在安全保护装置损坏失修或带病作业；施工单位是否按要求进行维护保养、定期检查；是否落实设备每月检查制度。

3、建筑起重设备安全保护装置是否灵敏有效、附墙安装是否规范;施工电梯防坠器是否在使用年限和检验有效期、行程位安装是否规范、极限开关是否灵敏有效。

4、塔式起重机基础防护和作业环境是否符合要求，防外电防碰撞等安全措施是否落实。

5、吊篮是否按照安装方案规范安装、全部备案、检测和联合验收，班前检查和人员交底情况。

6、建筑爬架搭设方案和专家论证情况、提升前后检查情况、搭设完毕防坠器检测情况、整体爬架安装完的检测、验收情况。

(四)质量管理

1、检查冬期施工措施落实情况，重点检查地基基础和主体结构实体质量及质量通病的预防治理情况。

2、施工单位、监理单位对工程质量过程控制和结构重点部位旁站监理实施情况。

3、施工现场进场原材料使用质量控制情况。重点检查原材料进场报验复试、见证取样制度落实情况。

4、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查、工程质量检测等有关单位及执业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况。

(五)扬尘治理及创文创卫

按照房屋建筑工程施工现场“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个100%和《陕西省建筑工地扬尘污染防治导则》的总要求，检查扬尘治理责任牌、措施牌、制度牌、扬尘治理监控系统、施工现场硬质封闭围挡；场内土地绿化或覆盖、车辆冲洗机、降尘雾化设施；雾化设施完整运行情况；《重污染天气应急预案》响应和制度建设情况；社会主义核心价值观、创文、创卫等公益性宣传广告设置情况；国家卫生县城复审测评要点落实情况。

(六) 农民工工资清欠情况

按照行业管理，重点查看建设单位工程款支付情况；施工企业实名制管理、重点岗位人员及农民工日常上岗打卡情况；农民工预警监测平台建设及使用情况。

三、检查要求

1、各建设、监理、施工单位要加强组织领导，周密安排部署，扎实开展自查落实整改，真正做到发现问题、解决问题，整改到位。

2、施工单位要严格执行“四严”要求，即严格执行规定和制度、严格排查隐患、严格整改问题、严格进行验收。要落实检查责任，检查组对检查过程中发现的违法违规行为和问题整改不到位、隐患不排除的，将依法依规追究相关责任。

3、对检查出的问题和隐患，要高度重视，认真分析研判，制定切实可行的整改方案，及时彻底整改。同时加大现场巡检力度，紧盯关键环节、重点部位，汲取经验教训，坚决杜绝同类隐患问题再次发生。整改复查后将整改报告按规定时限报送建管股、质安站，我局将对此次检查情况进行通报。

陇县住房和城乡建设局

2023年12月12日