陇县人力资源和社会保障局关于对县十六届政协三次会议第58号提案的答复函

                                                                                                类别： A

                                                                                                签发人: 王 晔

张小军代表:

您好！感谢您对人社工作的关心与支持。

您在政协陇县十六届三次会议提出的“关于加强和规范我县劳务市场的提案”收悉。对于提案中涉及的问题，我局高度重视，一致认为提案意见中肯，对促进我县人社工作全面提质增效有积极地作用。现就我县近年来劳务市场规范化建设、农民工权益保障及劳动力职业技能培训工作开展情况汇报如下：

一、我县劳务市场规范化建设管理工作情况

（一）我县零工市场现状：近年来，随着城镇化规模逐步扩大，农业产业集约化程度提升，农村可耕地面积和农业产业就业岗位减少，导致零工市场规模日益扩大，淡季候工有二三百人,旺季时候工可达四百人左右，主要从事城区工地上临时用工、单位或者个人家庭的一些临时性体力劳动。这些务工者或聚集于交通主干道及城区街道；或聚集于政府机关、学校门口，横穿公路、高声喧哗，严重影响了城市交通、市民生活及机关、学校工作秩序，成为现代城市管理的“牛皮癣”。

（二）主要工作开展情况：从2021年起，经县委、县政府研究，由县政府督查室牵头，县人社局，县公安局交警大队，县城市管理执法局、县司法局等单位参与的陇县零工市场集中整治活动正式启动，经过连续三年的集中治理，基本实现了零工市场固定、务工人员集中管理、有序流动、文明务工的良好局面。2020年3月1日起，陇县劳务市场正式运行，配备专职工作人员7名，并初步探索建立陇县劳务市场“1258”规范化服务体系。

一是科学合理布局，建成规范的劳务市场。        

经县政府协调，落实社火广场北侧1500平米场地，用于陇县零工市场务工人员集散地，落实专门办公室六间，配套建设候工亭、饮水间、交通工具停放场地、公共卫生间等公共基础设施。成立陇县零工市场集中整治专班，与县交警大队、县城市管理执法中队等单位联合开展专项治理活动，将分散聚集于县城街道的临时务工人员全部进入零工市场集中管理。2024年3月，投资28.75万元，在社火广场西面空地建成长24米，宽4米、可以容纳300人的长廊式候工亭，从根本上解决了求职人员无序流动，规范管理问题。

二是健全线上线下两个服务平台。

一个是线下“即时快招”招聘洽谈平台，一个是线上“直播带岗”快手抖音新媒体直播平台。积极探索零工市场管理新路子，引入人力资源公司参与零工市场管理。目前与我局合作的人力资源公司为陕西捷诚印象人力资源有限公司，该公司在浙江省宁波、余姚、上虞市均设有办事机构，与当地企业长期开展劳务合作，掌握着大量的用工信息资源，在企业岗位选择、务工人员管理、劳动纠纷处理等方面经验丰富。2021年以来，多次参与“点对点”劳务输出，“点对点”接送务工人员返乡等活动，并介绍部分务工人员外出务工，实现了稳定就业。

三是设置五个专业化服务功能区。

聚焦灵活就业人员、用工企业实际需求，我们在劳务市场设置了综合服务驿站、“即时快招”服务驿站、便民服务区、候工区、停车服务区等五大专业化服务功能区。

四是开展八项“全链条”就业服务。

我们以解决灵活就业人员“急难愁盼”问题为导向，在零工市场开展了“求职登记、信息发布、劳务介绍、就业创业指导、职业技术培训、关心关爱、安全教育、权益保障”等八项“一站式”综合服务，铆紧了就业服务“全链条”。让灵活就业人员候工有驿站、就业有岗位、求职有帮手、权益有保障；让用工企业对接更顺畅、招聘更省心、用工更方便。每天吸引周边村镇临时性务工人员300多名，日均达成用工交易160多名。 

五是建成陇县智慧就业服务平台，提升就业服务质量：

2023年投资18.86万元，邀请联通数字科技有限公司陕西分公司，根据就业创业工作服务范围，本着“便民利民、优质高效”的原则，经过精心设计研发，创立了“陇县智慧就业服务平台”、微信小程序“陇县智慧就业”，由过去单纯的就业招聘延伸到智能招聘、职业技能培训、创业信息数据录入、就业创业风采展示，以及就业数据分析为一体的多功能服务平台。目前，“陇县智慧就业服务平台”现已上线运行并与微信小程序“陇县智慧就业”数据同步。已在全县10个镇、104个行政村开始试运行，将根据群众意见和建议，对小程序进一步修改完善，逐步在全县全面推广应用。

二、维护农民工合法权益工作开展情况：

近年来，县人社局坚持把维护农民工合法权益作为和谐劳动关系，提升就业质量的基础工作常抓不懈。进一步强化源头治理，探索创新营造和谐劳动关系的整体机制，加快打造陇县劳动关系基层公共服务中心，强化便民利民工程，建立劳动纠纷“一站式”调处中心，强化源头防控、变事后调解为事前防范，创建立体网络、变单打独斗为共同参与，创新调解方式、变单一调解为多元调解，打造了劳动人事争议化解的“陇县模式”。聚焦推进劳动关系“和谐同行”能力提升，全面落实根治欠薪“八项制度”，为1138名劳动者协商追欠工资1320.32万元；立案处理拖欠农民工工资举报投诉案件89件，举报投诉案件结案率100%。全年共受理案件40件，结案40件，统计周期结案率100％。调解结案22件，基层调解组织调解案件57件，辖区内调解率达到81.4％。新建陇县人民医院等6个调解组织，规范运行44个调解组织，全县劳动关系协商协调机制进一步完善，为进一步做细做实农民工维权工作奠定了坚实的基础。

三、农民工技能培训工作开展情况：

一是做好城乡劳动力职业技能培训。依托陇县就业训练中心和职业技能培训机构，2023年，在温水镇峡口村、东风镇梨林川村、天成上寨子村等镇村举办培训班46期，参训人数2029人。二是做好招商引资重点企业技能培训。在宝鸡奇点益方能源有限公司、陕西瑞晶盛汇新能源科技有限公司举办企业职工技能培训班2期，培训员工80名，及时为企业发展纾困解难。三是紧盯市场需求开展专项技能培训。根据市场需求和群众意愿，2024年春节期间，抓住农民工返乡的有利时机，对东风镇66名返乡人员举办起重装卸操作工专门培训班，让农民工在家门口学技术，为高质量就业充电赋能。

再次感谢您对人社工作的关注和支持，希望您继续关注人社工作，为我县人社事业发展多提宝贵意见。

                                                                  陇县人力资源和社会保障局

                                                                             2024年5月8日

(联系人:王婷莉  联系电话:0917-4605664)