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2010年陇县年鉴
2011-08-09 16:05  

概况 陇县史称陇州,位于渭北旱塬西端,东临千阳,南接陈仓,西北部与甘肃清水、张家川、华亭、崇信、灵台五县接壤。1141个管委会,158个行政村和3个居民委员会,1000个村民小组,总人口26.31万。2010年,以建设“一城三县”为目标,坚持规划引领,项目支撑,重点突破,谋求跨越,加快推进“五大突破”,奋力实施“八大工程”,正确应对特大洪涝灾害,全县经济社会呈现出跨越发展的良好态势。2010年实现生产总值29.38亿元,同比增长14.3%;地方财政收入达到1.1亿元,同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4570元,同比增长20.3%;城镇居民人均可支配收入达到14995元,同比增长18.3%。推进全省标准化奶牛养殖园区示范县建设,建成千头奶牛场4个,500头奶牛养殖园区26个,期末奶牛存栏达到6.04万头,生产鲜奶16.5万吨。建成国家级烟叶标准化生产示范县,累计实现产值3.2亿元,税金7094万元。新建优质核桃园10万亩,改造低产园20万亩,核桃留床面积突破40万亩,“陇州”牌核桃商标被授予“全市果品领衔品牌”;栽植优质苹果3.5万亩,果业年均产值达到9880万元。输出劳务9.93万人次,实现收入6.97亿元。完成了和氏乳品婴幼儿配方奶粉生产线、关山乳业脱脂奶粉生产线、亚特水泥扩产改造、西合药业中药饮片扩产等13个技术改造项目。鑫海铅锌、华升镁业、段家峡水库坝后电站等9户企业相继建成投产。关山乳业、和氏乳品晋升为国家级产业化龙头企业。贯通了店子至银科等6条旅游道路,实施了关山草原景区农户搬迁、安子沟别墅群建设、绿园山庄改造、龙门洞景观提升等一批基础设施工程。关山草原、龙门洞创建为国家3A级景区。累计接待游客120万人次,实现旅游综合收入7.4亿元。建成宝商家美佳陇县店、百隆商城、冠森建材购物商城,新建农家店508个,农资连锁店45个,全社会消费品零售总额达到11.3亿元。发展私营企业219户、个体工商户3459户。实施重点项目60个,完成投资29.3亿元,全社会固定资产投资总额达到76亿元,分别是“十五”期间的4.3倍和5.9倍。宝汉高速陇县段建成通车,县乡公路通车里程达到1182公里,通乡油路实现全覆盖,95%的村通上了水泥路。治理水土流失151平方公里,修复堤防12公里,新建人饮工程76处,解决了6.5万人、2.1万头大家畜的饮水困难。实施了31个村的电网改造,发展数字电视用户12508户,181个自然村实现了广播电视“村村通”。修编完善了县城总体规划、详细规划和11个小城镇建设规划。高标准建成迎宾路和新东河大桥,拓宽硬化主干街道5条、背街小巷74条,安装路灯900盏,铺设人行道10万平方米、供排水管网37公里。先后荣获国家卫生县城、省级双拥模范县。东风、八渡、李家河、河北、新集川等小城镇改造顺利完成,天成、温水、火烧寨被命名为省级卫生镇,尧场、马曲等5个村被命名为省级卫生村。完成了县乡政府机构改革,实施了粮食、供销企业改革,县建筑公司、物资综合公司、棉纺厂、纸箱厂、鞋厂5户企业改制如期完成。化解粮食企业债务5460万元。发展各类农民专业合作社71个,农民专业协会12个。完成了109万亩集体林权制度改革任务。成立了关中地区首家农村合作银行,全县金融机构存款余额36.48亿元,增长22.7%,贷款余额9.85亿元,增长33%。积极参加乌洽会、西洽会等各类经贸洽谈活动,森海实业、中苑房产等知名企业入驻陇县。累计合同引资66.1亿元,到位资金18.55亿元。面对“5·12”特大地震和“7·23”历史罕见暴雨灾害,科学编制灾后恢复重建规划,争取灾后重建项目40个,争取资金2.3亿元。2986户重建户、6067户维修户全部迁入新居,南道巷中学等一批灾后恢复重建项目建成投用。享受居民最低生活保障1052127274人,累计发放低保金9720万元。城镇居民、儿童基本医疗保险参保人数达到38231人次,新型农村合作医疗共为群众报销住院费和门诊费8228万元。城乡居民社会养老保险参保人数达到8.8万人,23183名老年人享受到了社会养老金。中心敬老院、市民中心、人力资源市场建成投用。累计共建设扶贫重点村37个,异地搬迁贫困人口18458342人。建设廉租房9984.9万平方米,改造农村危房1754座。移动电话用户达到10.21万户,互联网用户达到7424户。义务教育阶段学生“两免一补”、“蛋奶工程”全面落实。第二高中建成投用,陇县中学创建为省级标准化高中。新建曹家湾中学、固关苟家沟小学等教学楼436.8万平方米,改造中小学危房11812.8万平方米,40所学校实现了集中供暖,全县中小学校由2005年的207所调整到目前的98所。培养中等职业技术人才3680人。省级义务教育均衡发展合格县通过评估验收,教育质量稳步提升。卫生事业健康发展。完成县疾控中心搬迁、县医院1号住院楼竣工,县中医院搬迁工程主体封顶,19所乡镇卫生院门诊楼和158个村级标准化卫生室建成投用。7674名农村孕产妇免费住院分娩,1454265岁以上老年人和52032名育龄妇女享受免费体检,人民群众健康水平不断提高。县图书馆被文化部命名为三级图书馆,陇州社火和龙门洞庙会、陇州小调分别被列入省市级非物质文化遗产保护项目,马勺脸谱荣登上海世博会展馆。实施科技进步项目34项,进入全国科技进步达标县行列。创建省级计划生育优质服务先进县顺利达标,人口自然增长率控制在4.57‰,计划生育率达到98.9%。省级文明县城创建顺利推进,新增省市级文明单位34个,天成镇马曲村被授予“全国创建文明村镇工作先进村”称号。

2010年陇县主要经济社会发展指标一览表

项 目

单位

2010

比上年±%

一、国内生产总值

万元

293842

14.3

        第一产业

万元

117190

9

        第二产业

万元

84341

22.9

        第三产业

万元

92311

12.2

二、财政收入

万元

28521

53.1

三、消费品零售总额

万元

112911

18.4

四、社会固定资产投资

万元

305711

43.1

五、农业总产值

万元

195405

8

六、工业总产值

万元

110417

35.1

七、城镇人口可支配收入

14995

18.3

八、农民人均纯收入

4570

20.3

九、人口自然增长率

4.58

 

省委常委、政法委书记宋洪武视察群众法务联动服务工作 2010年4月14至15日,省委常委、政法书记宋洪武来到陇县,视察了陇县群众法务联动服务工作。14日,宋洪武一行先后到东风镇尧场村、东南镇东兴村、陇县信访接待大厅,视察了无诉讼村创建、推行“一村一法官”机制、群众法务联动服务体系等工作的创建和开展情况。15日,宋洪武一行到陇县人民检察院查看了检察院档案室、电子阅览室、视频会议室的建设情况,随后又到陇县人民法院出席了陇县能动司法暨一村一法官工作座谈会。宋洪武在讲话中指出,陇县坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕发展和稳定和两大主题,一手抓强市富民、率先发展,一手抓维护稳定、平安建设,经济社会各项事业取得显著成绩。

陇县烟叶生产基础设施建设项目通过国家烟草专卖局检查2010721日,国家烟草专卖局来陇县检查验收2009年烟叶生产基础设施项目建设情况。检查组分别检查了天成镇马曲村密集式烤炉群、上寨子村烟田机耕道路、张家山村烟水配套工程、火烧寨镇郭家槽村烟田机耕道路以及郭家槽塘坝堤灌站工程,对设施的建设情况进行了详细的检查和验收。检查组还深入烟草种植的田间地头,实地查看烟水配套工程建设是否真正发挥作用、造福于民。检查结束后,检查组对于陇县2009年烟草生产基础设施项目建设取得的成绩给予了充分的肯定,检查组一致认为在烟草生产基础设施建设上,陇县领导高度重视,措施得力,取得较为明显的成效,为广大农民增收奠定了坚实的基础。

省农业厅厅长王宏调研标准化奶牛养殖园区示范县建设201097日,省农业厅厅长王宏一行,深入城关镇神泉村标准化奶牛养殖基地、陇县恒泰牧业高庙千头现代化奶牛场、和氏杜阳千头现代化奶牛场、杜阳镇上凉泉金岗标准化奶牛养殖园区,就陇县创建全省标准奶牛养殖园区示范县建设工作进行了调研。王宏在调研中指出,陇县标准化奶牛园区示范县建设工作是全省畜牧工作的重点和亮点。建议在养殖园区核心群建设中,要大量引进新品种,提高单产和效能;要在产业升级、实现跨越式发展的基础上,再次实现加力提速,达到聚核裂变;在园区管理上要准确运用商业化运作模式,建立体系化管理理念,实现简易化运作;要不断优化特色,抓住核心,引导、调动群众积极参与园区建设,让老百姓真正从园区中得到实惠。

陇县被命名为国家级卫生县城20101231日,新年来临之际,陇县县城被正式命名为国家卫生县城。自2007年陇县成功创建省级卫生县城以来,陇县干部群众成绩面前永不止步,县上先后投资24390万元,拆迁改造城区临街住户506户,拆除旧房4万余平方米,拓宽、硬化县城主干街道5条、背街小巷74条,铺装人行道3.26万平方米,安装路灯891盏,实现了街道美化亮化。污水处理厂、垃圾填埋场、城市供水等一批重点项目投入使用,修建了北河游园、陇州广场、千河北岸绿地、秦风苑、泰和广场等公共休闲、娱乐场所,新建绿篱、绿化带4.01万平方米,绿地面积达到247.7万平方米,绿化率达到31%,实施了北坡生态综合治理项目,县城绿化、美化、靓化水平大幅提升,城区交通、电力、供水、通讯、环卫、娱乐等功能日臻完善,现出绿山映衬、碧水环绕、灯光流辉、整治有序、现代文明的崭新形象。

进城农民退出宅基地  每亩可获14万元补偿20101025日,陇县大力推进有条件的农村居民进城落户工作动员大会召开,它标志着陇县推进工作全面拉开。会议对有条件的农村居民进城落户工作的有关政策做了具体说明。根据宝鸡市《关于大力推进有条件居民进城落户的实施意见》等相关政策规定,对自愿退出宅基地使用权的农民,按照当地现行土地征用的区片综合地价给予一次性的经济补偿。根据省市精神,陇县每亩补偿标准暂定为14万元。对自愿退出土地承包经营权的,按照当地耕地流转费用加农业直补的平均值为10年计算给予一次性补偿。对于自愿进城落户的农民,政府在户籍管理上采取“零障碍”政策,只要符合条件随到随办。并且可留出适当的过渡期,三年内可暂不退出农村的承包地。同时,保证进城农民享有与城镇居民同等的教育、医疗等公共服务和就业、社会保障及各项社会福利。

十万头奶畜基地开建2010年陇县把建设10万头奶畜产业基地作为贯彻落实市委“五大突破落实年”的关键措施来抓。确定2010年为“标准化奶牛园区建设推进年”,大力建设“人畜分离、集中饲养、现代特征”的标准化奶牛养殖园区,计划新建千头奶牛场2个,改扩建千头奶牛场2个,新建标准化奶牛园区16个,改扩建15个,进口优质高产奶牛3000头,建成20个奶牛专业合作社和1个鲜奶质量检测站,开办高级奶牛学校,总投资达1.5亿元。以此引导农民,企业调整奶畜种群结构,引领奶畜产业向现代生产方式转型。围绕奶畜园区建设,县上制定了一系列优惠扶持政策,新建千头奶牛养殖场,一次性补贴水电路配套资金100万元,新建存栏300头以上标准化奶牛养殖园区,财政每个补贴40万元;新建存栏200头以上奶牛园区,财政每个补贴10万元,新发展100头以上的奶牛养殖场,财政每个补贴5万元,50头以上奶牛养殖大户一次性补贴3万元,30头以上奶牛养殖大户一次性补贴1万元。截至年底,陇县已有5个标准化奶牛养殖园区开工建设,改扩建的15个园区也已进入实质性攻坚阶段。

    新农村建设“五朵金花”】县委、县政府把新农村建设作为统筹城乡发展的重大战略任务,着力实施举措到户促增收、项目到村促创建、城镇带动促统筹的新农村建设方针,制定了包抓项目建设制度,完善了项目建设考核细则,并把考核结果作为岗位目标考核的首要指标和干部选拔任用的主要依据。及时召开项目到村工程对接会,采取走出去、请进来的形式,开展调查研究,学习先进地区经验,广泛听取专家意见,完成了《陇县新农村建设规划》,印发了《2010年新农村建设及农村重点建设项目到村表》,不定期召开推进会,抓进度、严考核,形成了议项目、争项目、抓项目的良好氛围,新农村建设项目进展顺利,全县新农村建设蓬勃发展,村容村貌焕然一新  ,人居环境大为改观。到2010年形成了集产业、居住、文化、旅游四位一体的垂钓休闲、生态观光型的八渡镇高楼村;以建设农村社区型新农村为重点杜阳镇下凉泉村; 集生态疗养、旅游观光、休闲度假为一体天成镇的范家营村;集垂钓、休闲、观光产业为一体的温水镇团结村;提供地方特色小吃、农家饭菜、采摘体验、手工艺品制作等民俗服务的东南镇东兴村五个全市新农村示范村,在陇县被全县干部誉为新农村建设“五朵金花’’。

出台政策创建省级优质核桃示范县】县委、县政府把发展优质核桃作为创建特色农业强县的一项重点工作,出台了《关于加快果业发展促进农民增收的实施办法》和相关政策措施,采取整流域推进、规模化发展的方式,连片栽植,规范建园,实行县级领导包建指挥园,乡镇领导抓示范园,技术人员创建示范点,同时,县上出台了扶持优惠政策,鼓励企事业单位职工、社会各界人士和广大农民和积极承包租赁荒山、荒坡等地发展核桃,新建一亩核桃园,补助苗木费66元,提供地膜1公斤;对1000亩、500亩、300亩以上的新建园区分别以奖代补3万元、2万元、1万元,按照“果、沼、窖”和“水、电、路”的生产模式配套基础设施。积极争取并实施国家林业局良种基地建设项目、退耕还林后续产业核桃经济示范基地建设项目、国家核桃标准化示范区建设等七个项目1027万元,促进了全县核桃产业的可持续发展。到2010年建成高标准核桃园10万亩,建成万亩乡镇1个,高标准核桃示范园81个,其中1000亩核桃示范园15个,500亩以上核桃示范园28个,300亩以上核桃示范园38个。注册了“安宁牌”、“天成牌”、“金脑袋牌”核桃品牌,组织企业和果品经经销大户积极参加果品评优会、推介会、经贸洽谈会;开展核桃有机农产品、中国核桃之乡、原产地产品标识认证,使创建优质核桃示范县进入省级优质核桃示范县行列,核桃成为陇县特色农业建设的一大亮点。

集体林权制度改革工作通过省级验收】 陇县集体林权制度改革工作于2010116日通过省林业厅专业组验收。省林业厅专家组在陇县的两天检查验收中,先后深入县林业局资料室,八渡、曹家湾、固关等镇的部分村组,通过看资料、看现场、问卷、同群众座谈等形式进行了检查。陇县是全省五大林区之一。陇县集体林权制度改革工作于20097月全面启动,涉及全县15个乡镇158个行政村956个村民小组,50651户,20.2万人。全县签字完善承包合同30145份,累计完成确权面积108.2万亩,其中自留山0.46万亩,家庭承包68.43万亩,人均1.5亩以上的面积家庭承包确权到户率100%,联户承包5.58万亩,以拍卖等其它方式承包29.28万亩,集体股份合作经营1.07万亩,国社合作经营3.38万亩,集体保留1.64万亩。全县共计发放林权证29004本,林权发证率97%。调处林权纠纷90起,纠纷调处率100%,全县明晰产权、确权到户的主体改革任务已全面完成。

宝汉高速千阳至陇县段建成通车20101026日省交通运输厅新闻发言人、副厅长魏培斌发布:“宝汉高速公路千阳至陇县火烧寨段建成通车。”宝汉高速全长约400公里,千阳至陇县火烧寨段66.75公里。宝汉高速是我省规划建设的“2367”高速公路网中三条南北纵线之一。规划里程约400公里,建成后将自北向南连接连霍、京昆和十天3条国家高速公路。建成通车的千阳至陇县火烧寨段,是宝汉高速公路正在建设的宝鸡至陕甘高速公路的其中一段,也是宝汉高速公路的重要组成部分,路线全长66.75公里,起于千阳南寨镇,止于陇县火烧寨乡。采用双向四车道高速公路标准,设计时速80-100公里,沿途共设收费站6个,服务区1个。该项目从20094月全面开工建设,于201010月提前建成通车。经省物价局听证,省政府批准,1026日该路段正式投入运营管理,通行费率将按照1类车费率为0.6/车公里,2类车费率为1.06/车公里,3类车费率为1.36/车公里,4类车费率为1.63/车公里,载货类汽车计重收费标准为0.12/吨公里。以1类车为例,即小型车辆,通行该路段全程需缴通行费35元。

陇县人民医院1#住院楼竣工】 陇县人民医院1#住院楼工程2006年经省、市发改委批准立项,2007年完成工程前期准备及招标工作,200858日正式开工建设,20101019日竣工验收交付使用。该楼为框架结构,地下一层,地上八层,建筑面积11368m2,总投资4290万元。楼内设电梯三部,楼梯两道,抗震设防8度。地下室为消防水池、土源热泵机房、配电室、发电机、变电器和水泵房等。1-7层为病房,设病床245张,八层为手术室。

陇县社会保障服务中心正式启用20101124日命名为陇县市民中心的陇县社会保障中心启用。陇县社会保障服务中心位于陇县新城区迎宾大道北侧,占地2.73亩,项目总投资1200万元。为六层框架结构办公大楼,建筑面积6173平方米。将就业创业、社会保险、婚姻登记、法律援助等十一家为民办事窗口单位集中在社会保障服务中心,实现了一厅式办公,一站式服务,将为广大城乡群众提供更加高效、优质、便捷的服务。

县级机构改革2010823日,根据《中共宝鸡市委办公室宝鸡市人民政府办公室关于印发〈陇县人民政府机构改革方案〉的通知》(宝市办字[2010]42号)《关于对陇县政府有关工作部门机构设置调整的通知》(宝市编办函[2010]17号)和《中共陇县县委陇县人民政府关于陇县政府机构改革的实施意见》(陇发[2010]02号)精神。对17个县级部门进行了更名调整。组建县发展和改革局,将县政府办公室承担的经济体制改革职责和县粮食局的职责,整合划入县发展和改革局。在县发展和改革局挂县粮食局、县物价局牌子,不再保留县发展计划局;组建县教育体育局,不再保留县教育局、县体育局;组建县工业商务和信息化局,将原县发展计划局承担的工业行业、中小企业(乡镇企业)、招商行政管理和安全生产监管职责、县政府办公室承担的信息化行政管理职责、县经济贸易局的职责,整合划入县工业商务和信息化局。在县工业商务和信息化局挂县安全生产监督管理局、县中小企业促进局牌子,不再保留县经济贸易局、县乡镇企业管理局;组建县人力资源和社会保障局,不再保留县人事和劳动社会保障局;组建县住房和城乡建设局,将原县科学技术局承担的防震减灾工作管理职责划入县住房和城乡建设局,并将从事防震减灾工作机构、人员等随职能调整划入县住房和城乡建设局,在县住房和城乡建设局挂县人民防空办公室、县地震局牌子,不再保留县建设局;组建县交通运输局,不再保留县交通局;组建县文化广电局,将县文化局的职责、原县发展计划局承担的旅游管理职责和县广播电视局的职责,整合划入县文化广电局。在县文化广电局挂县文物旅游局牌子,不再保留县文化局、县广播电视局、县旅游局;组建县人口和计划生育局,不再保留县计划生育局;将县环境保护局更名为市环境保护局陇县分局,并将其调整为市环境保护局的派出机构,同时为县政府工作部门,实行双重领导;将县农业综合开发领导小组办公室(县扶贫开发领导小组办公室)更名为县扶贫开发办公室,并将其调整为县政府工作部门。在县政府办公室挂县信访局、县人民政府法制办公室牌子。在县民政局挂县民族宗教事务局牌子;将县食品药品监督管理局的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故职责划入县卫生局,在县卫生局挂县爱国卫生运动委员会办公室牌子。将县卫生局的食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管的保健品、化妆品的监督管理职责划入县食品药品监督管理局。县机构编制委员会办公室单独设置,仍列党委机构序列。将县科学技术协会、县残疾人联合会调整为群众团体机关单独设置;将陇县关山草原旅游风景区管理委员会的行政管理职责划入陇县天成镇人民政府。改革后,陇县人民政府设置工作部门23个即:其名称为:县政府办公室、县发展和改革局、县教育体育局、县科学技术局、县工业商务和信息化局、县公安局、县监察局、县民政局、县司法局、县审计局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、市环境保护局陇县分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县文化广电局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县人口和计划生育局、县统计局、县扶贫开发办公室。陇县人民政府设置工作部门23个。县监察局与县纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;市环境保护局陇县分局为市环境保护局的派出机构,同时为县政府的工作部门,实行双重领导,不计入县政府机构个数。县政府办公室挂县信访、县人民政府法制办公室牌子;县发展和改革局挂县粮食局、县物价局牌子;县工业商务和信息化局挂县安全生产监督管理局、县中小企业促进局牌子;县民政局挂县民族宗教事务局牌子;县住房和城乡建设局挂县人民防空办公室、县地震局牌子;县文化广电局挂县文物旅游局牌子;县卫生局挂县爱国卫生运动委员会办公室牌子。

举办首届陇州社火艺术节2010年,为了进一步宣传和打响“陇州社火”品牌,使这一古老民间艺术得到大力传承和发展,加快文化旅游名县建设,加强与外界的文化交流,举办了首届“2010陇州社火艺术节”。正月初八,在东南镇举办2010年陇州社火艺术开幕式。从正月初九开始,分别在温水镇、曹家湾镇、东风镇、天成镇、城关镇为分会场,以各类陇州社火表演与科技、文化、卫生“三下乡”活动为一体,以陇州广场、文化馆为中心,组织开展了花灯制作展销、秦腔演唱、陇州小调演唱会、书法美术作品和民间工艺品展览,正月十四举办了元宵节灯谜晚会,正月十五在县城举行了全县游演大赛,邀请了新华日报、中国文化信息网、省市电视台、华商报、西安晚报、宝鸡日报等40多家报刊杂志、传媒公司、300多名媒体记者,多角度的专版宣传报道。

一方有难,八方支援2010414日早晨749分,青海省玉树县7.1级地震灾害发生后,县委、县政府于421日发文号召全县党员干部和群众开展向玉树地震灾区捐款活动,22日早上800县委大院、县政府大院开展捐献活动。然后各单位、企业、个人开展了捐款活动。截至428日,全县共捐款合计180810元。此款由县民政局统一收集后上解市民政局救灾募捐专户,专项用于玉树地震灾后重建工作。

7.23”特大暴雨灾害2010722日下午3时始,陇县连续普降特大暴雨,截至23日下午5时,全县平均降雨量达到196.1毫米,其中东风、杜阳两个乡镇达到300毫米以上。81日陇县再次遭受特大暴雨袭击。连续两次的暴雨对陇县造成巨大损失,全县受灾人口4万多人,受灾房屋3723间,其中倒塌房屋3372间,撤离群众3864人,受灾农作物48494亩,损毁道路79252米,桥涵61座,电力线路9500米,通讯线路5800米,倒杆125根,基站中断26个,直接经济损失三亿多元。灾情发生后,县财政及时调拨50万元抗洪救灾资金,对房屋全倒户和无法居住户及时发放米面油等生活必需品,利用村级公共场所和乡镇机关场所安置受灾群众,确保每一个受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有伤病能得到医治。这次洪灾使158个村不同程度出现停电、停水和通信中断问题,县电力、电信、广播电视、自来水公司等部门不等不靠,及时成立抢险突击小分队,火速奔赴各受灾点,抢修受损线路和管道。仅用了短短的24个小时,7个乡镇电力、通信很快恢复,不到48小时,全县所有电力、通信恢复,因灾停电的上万用电户恢复了用电。面对11.3万亩受灾农作物,县上及时组织农业、果业、烟草等部门的200多名技术人员,深入田间地头,指导群众清理积水,扶起倒伏的玉米,对一些田块进行松土施肥,指导灾区恢复生产。各乡镇积极组织群众开展生产自救,疏通渠道、加固堤坝、清淤清泥、补种补栽,千方百计把灾害造成的损失降到最低程度。截至八月底,全县通过排涝、清淤、扶倒等措施,科学抢救农作物12000多亩,喷施抗衰药剂20000多亩,修复蔬菜大棚近100座,补种白菜、速生叶菜4600多亩。

受灾重户喜迁新居2010722日和811日的两次特大暴雨灾害发生后,陇县实行县级领导联乡镇、县直部门包镇抓村、乡镇干部包村组和所扶贫困户工作责任制。各乡镇、帮建单位、包片领导和包村干部驻村蹲点,现场督查指导,做好受灾群众建房选址、评估和规划设计,积极协调和帮助群众解决钢筋、水泥、砖石等建材调运中的困难和问题,督促建房户严格按规划设计施工,保证工程质量和进度。县上还多方争取灾后恢复重建资金,整合安居、危改、工赈、移民等涉农项目,加大资金扶持力度,加快灾民建房和危房改造进度。同时,发动干部群众开展多户联建、亲邻相帮、义务投工投劳、捐物献料等各类形式的帮建活动,组织村上的能工巧匠或具有一定施工经验的技工人员,形成“专业+群众”的联建模式,集中力量、集中时间进行建房,至年底,全县387户灾后重建户已经全部动工建设,其中257户已经竣工,2397户维修户的房屋90%已完成维修,全县搬进新居的受灾重户已达257户,占全县受灾重建户的66.5%

为孩子撑起保护伞201053日,全国综治维稳工作电视电话会议之后,陇县县委、县政府及时召开会议,对加强学校安全工作进行了全面部署,并及时抽调近百名干部组成17个工作组,由县上领导带队深入乡镇,对全县140所中小学和15所幼儿园的校舍及辅助设施安全、饮食安全、保卫设施等进行了一次全面排查。为了确保师生安全,县上全面加强警力,在辖区各学校门前临时设置校园交通安全岗,延长校门前和周边道路执勤巡逻时间,尤其是上学放学期间,选派民警分别在辖区的各个中小学校、幼儿园门前指挥疏导交通,全面监视过往人员,全力维护好校园及周边的治安和道路交通秩序。以学校教师、村组干部、派出所干警等为重点成立了155个护校联防队,在学生上学、放学的重点时段进行巡逻,保护学生安全;对刑满很释放、吸毒、精神病患者等有关高危人群调查摸底,对长期缠访、闹访和对社会存在严重不满情绪的人员,落实专门人员进行重点监控,并组织相关人员对重点监控对象进行心理疏导,最大限度地减少不安全因素。县财政拿出专项资金324万元,为104所学校配备保安150名、生活管理员90名、专兼职校医104名、安装呼叫器1300多个、监控器104个,实现了保安、生活管理员、校医、呼叫器、监控器、住宿床位6项相关安全防范措施全覆盖。

高考取得重大突破2010年陇县高考成绩取得重大突破,二本上线人数一举跃上600名台阶,达到了604名,其中一批本科上线人数达到198名,实现了陇县高考二本上线总量的大飞跃。当年陇县报名参考人数1980名,其中陇县中学1031名,第二高中830名,回县考生119名。二批本科上线人数达到604名,600分以上高分段32名。文史类最高分634分,理工类最高分629分。在全市考生人数普遍减少,陇县考生大量增加的情况下,一批本科上线率居全市第五位,二批本科上线率位居全市第八位。陇县高考创造了三个之最:一是一批本科上线人数比上年增加97名,创造了历史之最;二是二批本科上线人数比上年增加290人,实现了增长之最;三是600分以上人数比上年增加28人,创造了高分段人数上升之最,取得了令人振奋的辉煌成绩。

顿陇娟亚残运夺冠20岁的陇县东风镇尧场村残疾人顿陇娟在2006年她获得亚运会的百米仰泳冠军、2007年的全运会冠军,取得了加拿大、马来西亚等国举行的世界比赛金牌的基础上,2008年作为中国代表团中年龄最小的残奥会游泳运动员出现在了北京水立方的赛场上。经过全力拼搏,获得了小组第11名的成绩。2010年广州亚残运动会上,顿陇娟一举夺得女子S10100米仰泳金牌。

残疾人段保存荣登“中国好人榜”】 陇县城关镇东街村二组村民段保存是个聋哑人,全家五口人,妻子患有大骨节病,手脚僵硬,走路很不灵便,儿子还是先天性耳聋,只有1个女儿比较聪明,是村上的低保户。段保存虽然是聋哑人,但他吃苦耐劳,乐于助人,是远近闻名的热心人。他在县城街道摆了一个修鞋、补鞋的小摊,手艺好,收费低,有时小活还不收钱,因此找他修鞋补鞋的人很多。平时周围人家里有什么事,或看见有老人横穿街道,他都会热情帮助,所以大家都乐意帮助他。2010621日,段保存因突发老溢血抢救无效去世。在中央文明办开展的“我推荐、我评议身边好人”活动中,段保存被陕西省文明办推荐为“助人为乐好人”,经过8月份中国文明网评选,他荣登20108月“中国好人榜”。

百余村有了纪检委】 从2010年开始,陇县全面深化和创新民主管理、民主监督机制,在全县158个村设立了村民监督委员会,具体负责实施村级民主监督工作。每个村民监督委员会一般设成员3-5名,其中主任1名,由村民会或村民代表会议选举产生,监委会成员采取回避制度,由非村党支部、村委会成员及其亲属的村民代表担任。村民监督委员会主要职责是监督村“两委”的工作,促进农村基层党风廉政建设,同时为村民答疑解惑,消除村民对“村官”和村务的误解,并向村“两委”反映村民对村务管理方面的意见、建议,搭建起干部对话的平台。2010年陇县158个村民监督委员会先后监督村级重大事项60多项,纠正不合理资金13.2万元,提出建议120多条,化解矛盾纠纷43起。2010年以来,陇县在158个行政村设立的村民监督委员会对村干部和村务、财务等事项进行监督,让基层权力在阳光下运行,被农民称为村里的“纪检委”。

《审婚记》再现陇县法院能动司法20108月以反映陇县法院全国首创的“能动司法”模式为主题的现代眉户剧《审婚记》开演。《审婚记》讲述的故事发生在陇县农村,主人公驻村法官党清风在办理刘雪燕诉牛栓柱离婚案中,通过深入调查了解,发现二人离婚的真正原因是因为生活困顿,凭着法官的社会责任感和做人良知,党法官为刘雪燕联系制作十字绣谋生、办理了低保、解决了轮椅,为牛拴柱娘治好了白内障,帮助这个多难的家庭走出了困境,重新燃起了创造美好生活的希望之火,挽救了一桩即将离分的婚姻。《审婚记》通过一起普通的离婚案件,展现了陇县法院积极推行“能动司法”模式。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏在审阅了《审婚记》剧本之后,做出了指示:“该剧本带有浓厚的乡土气息,内容真挚感人,亦是对陇县法院能动司法模式的艺术再现,可考虑在《人民法院报》有关专版连载发表,亦是对法院司法文化的弘扬”。陕西省委常委、省政法委书记宋洪武在陇县调研期间观看了《审婚记》后,也给予了高度评价。2010年全县共演出10多场次,观看人数超过万人。

周世杰获全国书画大赛特等奖】 陇县籍书法名家周世杰在北京智慧星光艺术传媒中心、中国艺术研究院、中国艺术名家网、北京夕阳红文化发展中心举办的“星光怀”艺术名家全国书画大赛中,荣获特等奖,并受邀参加了在北京举办的颁奖典礼。据悉,此次获奖的陕西籍书画名家仅有4名。现年67岁的周世杰,九岁染指字画,6岁勤于笔耕、自学成才,相继精研成了梅花篆、太极篆、鹤书这几种濒临失传的书法艺术。特别是梅花篆字,多年来由于各种原因已经失传。周世杰从古代作品中临帖,不断摸索,自学研究,再现并发扬了梅花篆字书法艺术。他研创的梅花篆字区分阴阳、加有苔点,活泼而不失肃穆,飘逸而又不离端庄,风格独特地展现出梅花千古奇葩的艳姿和书画融为一体的动感、美感。近年来,周世杰的作品相继荣获世界华人艺术精品大展国际金奖、第一届洛阳杯中韩书画家作品大赛金奖、首届“盛世中华”全国书法美术作品大展一等奖、喜庆六十华诞“共和国奉献者飞马奖”金奖等。

张格娟小小说选入陕西省中考题2010年,陇县青年女作家张格娟的小小说《秦腔吼起来》被选为我省2010年中考语文卷阅读题。这是其小小说集《镜子》出版后在小说创作上取得的又一收获。现就职于陇县文化馆的张格娟,系陕西省小小说研究会副会长、省作协会员、市作协理事,至今已在《百花园》、《中国铁路文艺》、《古今故事报》、《经典故事报》等报刊发表小小说、故事200余篇,多篇作品入选年度权威小小说选本。《秦腔吼起来》最早发表在武汉的《古今故事报》第956期,后被《小小说选刊》和《城市金融报》转载,并入选《2009年中国年度小小说》权威选本。

文雪梅散文获大奖】 由中国散文学会、北京市写作学会、华夏博学国际文化交流中心举办的2010年全国散文作家论坛大赛评选结果在北京揭晓。宝鸡市青年散文家文雪梅创造的参赛作品《给父亲买鞋》,从两万多篇参赛作品中脱颖而出,荣获本次征文大赛一等奖。此次比赛是当代中国散文界高层次、高标准的大赛,是当代散文界资深专家、理论家、编辑和作者的一次深层次对话。本次比赛历时半年,共收到参赛作品两万多件,参赛作者遍布世界各地。比赛评委由中国散文学会、北京市写作学会、鲁迅文学院、中国散文网等单位相关专家、主编组成。文雪梅现就职于陇县东南镇畜牧兽医站,系陕西省作家协会会员、宝鸡市作协会员,曾先后在《大公报》、《今晚报》、《山东文学》、《天津日报》、《牛城晚报》、《南方都市报》等报刊发表作品两百余篇,获奖十余次。

社火脸谱亮相世博会】 举世瞩目的2010年上海世博会于51日开幕,经陕西省世博会筹委会和有关部门精挑细选,上海世博局严格审定,确定陇县木锨疙瘩社火脸谱在上海世博园A片区的中国馆西侧的陕西馆内展出。2010420日,陇州疙瘩脸谱代表性传承人杨秉权应邀启程赴沪,在为期20多天的展演中,杨秉权将以现场手工绘制方式演示西府疙瘩社火脸谱绘画绝活,向参加世博会的全世界游客展现特色鲜明、魅力无穷的西府民间传统艺术绝技。被世博会选中的是杨秉权利用三个多月时间精心绘制的200多幅陇州社火脸谱册页和用木锨、马勺、锅盖绘制的十二生肖脸谱、民间四大元帅脸谱、社火四大天王脸谱、二十八宿脸谱及封神榜人物脸谱,200多件造型传神、构图诡奇、原汁原味的陇州社火脸谱,为以“民族、民间、民俗”为主题的陕西馆增添了光彩。

4380名农村孕产妇享受政策免费分娩】 陇县是宝鸡市首个农村孕产妇免费住院分娩补助项目县。2008511日正式实施补助项目以来,陇县通过提高新农合住院分娩补助金额,对医疗机构提供基本服务实行限价等措施,基本实现了参合孕产妇在县乡定点医疗机构分娩全免费。项目启动以来,至2010年底,陇县已有4380名孕产妇在定点的3家县级医疗机构、3家乡镇卫生院免费生下了小宝宝,补助金额达276万元,人均补助630元。项目实施以来,陇县农村孕产妇住院分娩率由过去的96.5%上升为99.3%;孕产妇和婴幼儿死亡率持续下降,危重孕产妇抢救成功率达99%

设施蔬菜建设实现突破】 陇县坚持市场引导、规模经营、产销联结、提升效益的原则,按照“集中资金,重点扶持,择优发展、规模带动”的发展思路,多措并举,狠抓落实,园区建设特色明显,蔬菜产业规模效益显著提升。投资135万元,新建日光温室10座,蔬菜大棚330座,全县已累计建成日光温室26座,蔬菜大棚430座,无公害蔬菜基地4个(辣椒、大葱、大蒜、脱毒洋芋),全县蔬菜种植面积达到7.57万亩,总产9.04万吨,分别较2009年增长7.8%18.2%。建立核心示范1000亩,示范区面积达2300亩,实现示范区亩产干椒217公斤,亩产值2800元,亩增收1040元。并以城关镇黄家崖、东街2个村为核心示范区,大力推广脱毒洋芋+玉米+香菜(菠菜)高效栽培模式,建立核心示范园区1060亩,亩产值达6000多元,为南北二山地区农民增收致富找到了一条新路子。同时,与大红袍公司再度联姻,在温水镇坪头村流转土地130亩,建立温水坪头设施农业科技示范园,计划新建连栋温室、日光温室、蔬菜大棚等设施,在园区内引进农业新技术、新品种示范推广,引导并示范带动全县蔬菜生产,促进农民增收。

一村一品建设稳步推进】 陇县坚持把一村一品作为农业产业化的有力手段,立足资源和产业优势,通过政策持持、项目促动、企业带动、分类指导,年内建成了牙科乡杨家坡村(奶牛)、闫家庵村(烤烟),东南镇张家庄村(辣椒)、郑家沟村(蔬菜)等15个省级一村一品示范村,建成了牙科乡(鲜杂果)一乡一业示范乡镇,申报市级农业产业化龙头企业2户(高塄奶牛专业合作社和金脑袋核桃专业合作社),使全县省级示范村达到58个,占158个村总数的37.34%;省级一乡一业示范乡镇3个,占到乡镇总数的18.8%;重点龙头企业16户,市级以上4户。

继续加强劳务输出 2010年春节期间,陇县社会劳动保障部门与北京、上海、广州等36个用人单位签订了劳务合同,1000多名农民工参加了家政服务、电子装配、瓦工基建等培训班。县上还拿出30多万元用于补贴农民工,把党和政府的温暖送到每个农民工心中。大年初五,在宝鸡火车站,即将赴京打工的170名陇县农民工分别拿上了一张免费火车票和300元生活补助金,晚上714分,随着一声汽笛长鸣,这批农民工乘坐的T56次列车驶出了宝鸡站。

陇县烟农户均收入1.36万元2010年陇县按照烟草产业生态化、特色化、规模化、园区化、标准化的发展思路,在烤烟优生区实行规模发展,在适生区重点发展,把种植面积向大乡、大村、大户集中,向技术水平高、作务能力强的专业户集中,向优生区、适生区集中,全县5000亩以上的种植大镇达到6个,1000亩以上的种植村达到30多个,种烟户由以前的1万多户降低到今年的3983户。同时,县上大力实施“科技兴烟”战略,推广了集约化漂浮式育苗、机械化栽植、密集式烧烤等生产新技术,大大提高了烟叶品质。烟草部门还投入1400多万元从烟田机耕、种子、地膜、化肥、农药、烤炉建设等方面给予扶持,降低了烟农种植风险,极大地激发了陇县农民种烟的积极性。并投资8000多万元实施了烟水配套工程,极大地改善了烟田条件,使近5万亩烟田受益。在收购环节,县上实行统一“一户一卡”,统一袋装封签,统一质量标准,统一计量器具,确保了烟叶收购的规范、公平,最大限度地维护了烟农的利益。2010年全县5.4万亩烤烟产值7173万元,实现税收1578万元,3983户烟农户均收入13687元,总产值、税收、户均收入三大指标均创历史新高。

“三保险”确保烟农增收】 陇县是我省烤烟生产第二大县。近年来,为进一步加大科技兴烟力度,提高烤烟生产的质量和效益,加快烤烟大县建设步伐,县上对签订烤烟种植合同的农户减免种籽、营养袋、农药等物资,还对化肥、地膜等农资给予一定的补贴。2010年平均每亩减免额达120多元,减免总额600多万元。同时,烟田由县上统一免费翻犁,烟农每交售1担烟叶,烟草部门给烟农补贴40元;烟农每新建一座标准化烤炉,烟草部门补贴500元,改建一座烤炉补贴300元,密集式烤房实行机械设备和用料全部补贴,对烤烟所需的煤炭进行补贴。为减少自然灾害对烟农造成的损失,县烟草局还出台了烤烟风灾、雹灾成本补偿办法,建立了自然灾害烤烟成本补偿基金,以确保烟农遭灾无损失。另外,县上投资9000多万元的烟田基础设施配套工程也全面启动实施,2010年全县已签订种植合同面积6万多亩。

两景区跻身国家3A200911月,陕西省旅游景区质量等级评定委员会验收小组对陇县关山草原、龙门洞创建3A级旅游景区进行了现场检查验收,对关山草原、龙门洞景区旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源及环境保护、旅游资源吸引力、市场吸引力、年接待海内外游客人数、游客抽样调查满意率12个方面进行了具体量化打分,2010年明确关山草原、龙门洞成为国家3A级景区。

“空心村”“淘”出耕地2000】陇县是国家扶贫开发重点县。近年来,随着新农村建设步伐的加快,许多居住在偏僻山区不通电、不通路、不通水的“三不通”地方的群众在国家移民搬迁等政策的扶持下,纷纷迁址重建,出现了大量旧宅基地被闲置的现象。对此,陇县把“空心村”作为实现耕地占补平衡、开展节约集约用地和拓展耕地保护工作的重要举措,出台了空心村整治规划、办法。县财政还拿出200万元,按项目净增耕地面积分别经予每亩500-1000元的补助,并整合农发、水利、农田基建等项目资金,对复垦项目区道路、水利设施、林网等配套设施进行建设,使田、水、路、林、村得到进一步综合整治,不仅增加了有效耕地面积,提高了耕地质量,也改善了生产条件和生态环境。2010年,全县已启动35个自然村的空心村土地复垦整理项目,拆除房屋4600余间,平整土地500亩,新增耕地面积2000多亩。

五保老人住进敬老院】 陇县有26.3万人口,其中农村五保对象610名。为了让所有农村五保对象五保老人都老有所养,陇县抓住国家投资的有利机遇,把敬老院建设当成一件惠及民生的大事来抓,按照“建设标准化、管理制度化、院务规范化、服务人性化”的建设要求,投资1550万元从2009年初开工建设陇县中心敬老院,并将此项目列为全县十大民生工程之一。经过一年多的紧张施工,到20101117日,一个设施占地27.33亩,建筑面积7604平方米,可满足300人居住,环境优雅、服务体贴到位的“星级”敬老院在温水镇正式建成并投入使用。首批来自全县各乡镇的120名农村五保对象入住该院。

第二批灾后重建户喜迁新居2010年陇县在灾后农民重建工作中,根据受灾群众的自救能力、主观意愿、生存环境和生产条件等因素,因地制宜、因户制宜编制了住房重建规划和实施方案,充分听取受灾群众意愿,采取整村搬迁、就地重建、统规统建等灵活多样的方式,让群众充分享有知情权、选择权、参与权、监督权。并且把灾后农房重建工程与项目建设、新农村建设、扶贫开发、农村道路建设、帮助理清强村富民发展思路、加强村级班子建设相结合,在全力恢复群众生产生活设施的基础上,以“核准重建对象,严管救灾款物,加快重建进度、严格质量标准,确保安全稳定”为重点,采取领导联村、部门帮扶、党员干部包扶、亲友帮助、企业社会捐助、政策优惠、项目捆绑、逐级签订目标责任书等措施,大力推进受灾群众住房重建工作。在施工重建方式上,陇县探索出了工程队承包建设、工程队施工与自建相结合、群众分户自建、群众以互助的方式建设等多种模式,呈现出千军万马齐上阵、千家万户建新房的生动局面。陇县在继20091399户受灾群众迁入新居后,2010年又有1200户灾后重建户喜迁新居。

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