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关于2014年1-6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告
2014-08-19 15:48  
 索 引 号 01601037-720140819  公开方式 主动公开  公开日期 2014-08-19

   

    一、国民经济和社会发展计划执行情况

 今年以来,全县广大干部群众认真贯彻党的十八届三中全会、中省市经济工作会议和县十六届人大三次会议精神,以教育实践活动为动力加速“五个陇州”建设推进“五大转型”, 聚焦项目,致力招商推动宝鸡副中心城市加速崛起,全县经济社会保持了平稳较快的发展态势。1-6月份实现生产总值21.6亿元,同比增长(下同)15.5%,占年度计划的36%;地方财政收入1.42亿元,增长14%,占年度计划的54.2%;农民人均现金收入4440元,增长13.9%,占年度计划的51%;城镇居民人均可支配收入11674元,增长10.5%,占年度计划的45.3%;全社会固定资产投资总额40.4亿元,增长30.3%,占年度计划的36.5%

(一)夏粮产量增幅较大,现代农业加速推进。粮总产达到3.96万吨,增长7.4%。栽植优质烤烟3.6万亩、优质核桃6000亩、苹果4000亩,核桃和苹果面积分别达到53万亩和7.3万亩。温水现代农业园区45座日光温室、1000吨冷库、烘烤房已建成投用,东南现代农业园区已建成日光温室18座、设施大棚510座,部分设施已投入使用。共实施奶牛、奶山羊等养殖小区15个,温水2000头奶牛养殖小区、天成千头肉牛养殖小区、奶山羊养殖小区等6个已建成投用,关山乳业夏家湾万只奶山羊养殖小区已完成羊舍、挤奶厅等主体工程建设。奶牛奶山羊存栏达到6.29万头和6.3万只,鲜奶总产量达到9.0万吨。实现农业总产值8.48亿元,同比增长5.8%

   (二)骨干企业快速增长,招商引资成效显著。实现工业总产值16.13亿元,增长44.1%,规模以上工业增加值7.46亿元,增长43.9%。绿色工业园区建设加快推进,首批入园的关山乳业、陕西天香已投产达效,飞鹤关山乳业实现兼并重组,宝鸡方茂办公楼和厂房主体完工。中小企业孵化基地1号楼已完成主体,建成2号标准化厂房,4户企业即将入驻发展。建材工业园总体规划通过评审,众德汇建筑陶瓷建成3厂房正在进行设备安装调试。凯旋建材完成矿权设置,李家河煤矿开发正在进行矿权转让。关山风电、凯迪生物质发电、华润风电、天津瑞能及西安佳阳光伏发电前期工作扎实推进。骨干企业秦源煤业和关山乳业总产值分别增长47.5%81.8%,有效带动了规模以上工业产值的快速增长。新增规上企业2户、私营企业65户。全县工业用电总量达到313.5万度,增长17.6%。招商引资成效显著,东南现代农业园区、交通物流园区等重大招商引资项目进展顺利,实现到位资金11.46亿元,增长10.3%,占年度计划的44.1%。签约飞鹤关山奶羊养殖、八渡青阳峡现代农业园区、金丰食品加工等招商引资项目8个,东南现代农业园区、交通物流园区等重大招商引资项目进展顺利。支持本地企业与韩国首尔食品合资开发橡籽加工,引进外资809万美元,目前已完成核准,落实了建设用地。 

   (三)重点项目进展顺利,固定资产投资持续增长。133个重点项目开工120个,开工率90.2%,完成投资18.9亿元,占年度计划的36.3%23个市级重点项目完成投资12.8亿元,占年度计划的37.9%4个未达到时序进度,华润风电、凯旋建材、文化广电艺术中心等3个项目未开工。1-6月份共争取项目215个,争取资金6.95亿元,占年度任务的43.3%。国道344改线、绿色工业园、众德汇建筑陶瓷生产线、城中村改造等重大项目进展顺利,有力带动全县固定资产投资快速增长。                             

(四)第三产业发展迅速,城乡居民收入平稳增长。关山、龙门洞景区建设步伐加快,道路改造、景观建设和住宿服务等一批设施投入使用,景区吸引力和接待能力大幅提升。商业零售业网点规模稳步提升,安吉、天逸 2所星级酒店相继建成投用,交通物流园区抓紧施工。新增各类服务业个体工商户684户。上半年共接待旅游客125.25万人次,实现旅游综合收入10.02亿元,分别同比增长43.5%89%。社会消费品零售总额8.43亿元,增长12.8%,占年度计划的46.1%。第三产业增加值达到6.53亿元,同比增长6.5%金融机构各项存款余额66.04亿元,增长16.4%;居民存款47.25亿元,增长16.3%;金融机构各项贷款余额16.43亿元,增长3.9%

(五)民生保障持续改善,副中心城市建设加速推进。不断深化医药卫生体制,城乡医保实现全覆盖。成功创建为省级慢病综合防控示范县,县人民医院内科住院楼开工建设。人口自增率4.0,控制在计划目标之内。教育强县创建扎实推进,顺利通过双高双普省级过程督导验收。高考二本以上人数达到941人,上线率46.45%,创历史新高。全面落实支持创业带动就业各项优惠政策,发放小额担保贷款2641万元,农村劳动力转移就业8.49万人,实现收入3.3亿元。建成各类保障住房2192套,移民搬迁259户、1065人。扎实开展城乡低保复审,城乡低保对象达到2.92万人,发放低保金3031万元持续开展以大绿化、大治理、大提升为重点的城乡环境综合整治,清“三堆”、拆违建、粉墙壁、治河道,取缔非法砂场12户,完成农村改厕1600户,建成村庄垃圾填埋点202处,修建粉刷文化墙19.7万平方米,城乡人居环境明显改善。按照“一河两岸五区”布局,拉大城市框架,强力推进年度投资13.1亿元的30个城建重点项目建设。农合金融大厦、南岸新城污水处理厂等4个项目即将开工建设。主城区改造项目快速推进。河滨市场、西街二组、陇马路什字3个片区旧城改造主体工程完工,关山酒店片区加紧施工,仿古一条街道路建成通车,农副公司片区、原酱货厂片区改造、西街三组安居小区已完成拆迁。城区公厕、市场、停车场建设进展良好,副中心城市功能明显增强。荣获全省2013年县城建设工作先进县,受到省政府表彰奖励。

 1-6月份全县经济社会发展存在的主要问题:一是重点项目建设进展不平衡。仍有13个县级重点项目、3个市级重点项目未开工,直接影响整体进度。产业化项目少,是项目建设和经济发展的短板。二是招商引资项目落地缓慢。受大环境影响,签约企业投资更加谨慎,加之项目前期工作手续繁杂,部分招商项目落地受到影响。三是城乡居民收入增长动力不足。受全国房地产形势和实体经济下行压力制约,外出务工人员就业困难,部分被迫返乡,富余劳动力增加,劳动者报酬降低约10%,城乡居民尤其是农村居民增收困难。四是建设资金不足、土地调控政策趋紧、征地拆迁难度大等制约因素比较突出,给全县项目建设造成一定影响。

二、确保全年目标完成的主要措施

根据年初人代会批准的年度计划,为确保全年14.5%经济增长目标的实现,下半年将着力抓好以下几方面工作:

(一)提升现代农业发展水平,切实抓好扶贫开发工作。

大力推进现代农业园区建设。扩大温水坪头、底下绿丰两个省级园区规模。完成申家嘴现代农业园区二期土地流转,建成200座蔬菜大棚、100亩连栋温室和冷库,确保建成省级农业园区。年内建成城关高、河北东坡等9个市级园区,新建6个县级园区,以园区带动特色农业转型升级。壮大特色产业基地。积极争取省市奶山羊养殖示范县项目,加快推进10个标准化奶羊养殖场建设,全县奶山羊存栏达到8万只。建成西农大核桃试验站,加大核桃深加工企业招商力度,年内争取实质性突破。栽植优质核桃4万亩、苹果1万亩,力争烤烟产值突破1亿元。创新农业经营体制,扶持发展农民专业合作社,年内新建合作社12个。切实抓好精准扶贫开发,做好包村联户扶贫工作,完成7.84万贫困人口建档立卡任务,加大移民搬迁和产业扶贫,确保全年脱贫1.5万人。

(二)强力突破工业园区促进县域工业加速崛起。

进一步壮大绿色食品工业园,加快中小企业创业孵化基地建设步伐,引进好运食品厂、秦果世家等4户食品企业入园发展。积极争取省市支持,加快基础设施建设和机构组建,促使新型建材产业园进入省级100个产业园之列。加大协调,七月底力争中韩橡籽加工、飞鹤10万只奶羊养殖等项目开工建设。加大工作力度,力促关山风力发电、丰台山发电、佳阳太阳能、关山长沟河梯级水电开发、李家河煤矿、凯旋石材等项目完成核准、矿权转让等前期手续,早日动工建设。大力开展“市场主体增量”行动,制定民营经济发展规划,设立发展基金,激发全民创业活力,确保年内新增“三上”企业15户、小微企业100户、个体户1000户。强力推进招商引资,有投资意向的石材开发、中药材加工、核桃及板栗深加工、高档玻化瓷砖生产等项目,加强对接洽谈,尽快签约落地,确保年内再引进一批重大产业化项目,完成26亿元的招商引资任务,为县域经济发展再添新的活力。

(三)强化措施,确保全县重点项目建设顺利完成

    继续落实重点项目“五个一”工作机制,坚持会议推进、节点管理及半月通报制度。切实解决项目建设中存在的问题,加快133个重点项目、18个重大项目和23个市级项目建设,下工夫解决项目建设中存在的突出问题,确保未开工项目尽快开工、在建项目加快进度、建成项目投产达效。全力抓好项目争取,抢抓国家加大农村公路建设、推进重大水利工程、实施移民搬迁和新型城镇化等政策机遇,全力抓好项目争取,力争一批项目列入中省计划,力争全年争取项目资金16亿元以上

(四)推进宝鸡副中心城市建设,加快城镇体系建设步伐。

加快主城区改造步伐。完成西街二组、河滨市场、陇马路十字、关山酒店4个片区旧城改造年度建设任务,积极推进关山乳业商贸大厦、农产品步行街、文华上林步行街、西街三组安居小区、东大街、老体育场等6个片区综合开发,完成北河5号廊桥工程,打造城市新亮点。加快实施国道344县城段改线项目,确保年内路基全线贯通。开工建设东南大桥、秦源大桥,加快友谊路、兴业路等4条城市道路建设,完善城市路网框架。加快乐居苑保障房、青少年活动中心等项目进度,完成农合金融大厦、联通综合楼、南岸新城污水处理厂等项目年度任务。实施投资1亿元的天然气入陇、投资5000万元的南岸新城集中供热站、投资6000万元的南岸新城客运站等项目,增强城市综合功能。全面抓好东风、温水、曹家湾等小城镇建设,进一步落实农民工进城的各项政策,加快小城镇建设步伐,实现城市规模的加速扩张和城市品位、服务功能的快速提升。

(五)全面推进各项社会事业发展。

    抓好关山快速旅游干线项目建设,确保10月份路基全线贯通。启动建设关山草原游客接待中心,完成鞍子沟假日酒店装修,确保成功创建为国家4A级景区。高水准举办中国陇县龙门洞道文化论坛,加紧实施大龙门道文化展示区及沿线景观提升工程,丘祖大殿、丘祖广场等重点项目,争取7月底竣工投用。加快推进秦源文化产业园一期工程,打造先秦文化旅游新亮点。深化教育强县创建工作,确保“双高双普”通过省级验收。开工建设县妇幼医院,完成县人民医院内科住院楼主体工程,建成5个镇卫生院门诊楼及周转房。扎实开展国家生态县、全国绿化模范县创建,持续推进城乡环境综合整治,精心打造20个重点推进村、10个精品示范村,引领全县城乡环境面貌大改善、大变化。加强国土资源管理和环境保护工作,以创建省级人口计生综合改革示范县为突破口,提高人口综合素质,促进人口、资源、环境和经济的协调健康发展。

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