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中共陇县县委办公室 陇县人民政府办公室关于印发《陇县三类城市语言文字工作评估实施方案》的通知
2014-01-29 15:16  
 索 引 号 01601037-7  公开方式 主动公开  公开日期 2014-01-29

  

各镇党委,镇人民政府,县委各部门,县级国家机关各部门,各人民团体:

《陇县三类城市语言文字工作评估实施方案》已经县委、县政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

中共陇县县委办公室   陇县人民政府办公室

201368

 

陇县三类城市语言文字工作评估实施方案

 

为了全面贯彻落实《国家通用语言文字法》、《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(20122020年)》以及《陕西省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》,促进全县语言文字工作健康发展,确保顺利通过国家三类城市语言文字达标评估验收,根据《宝鸡市三类城市语言文字工作评估标准及评估依据》和《宝鸡市三类城市语言文字工作评估实施方案》,结合我县实际,特制定本方案。

一、达标评估范围

全县三类城市语言文字工作达标评估范围以县城为中心,以党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业为重点,涉及全县组织、宣传、精神文明、工会、团委、妇联、法院、检察院、人社、财政、工信、民政、住建、公安、司法、教育体育、卫生、文广、计生、法制、旅游、交通、工商、税务、质量技术监督、档案、邮政、通讯、银行、保险、医院、商场、宾馆、饭店、车站等部门、单位和行业机构。

二、达标评估内容

语言文字工作达标评估主要以语言文字管理工作和国家通用语言文字使用情况为主要内容,具体包括语言文字的综合管理、普及普通话、社会用字管理三个方面。综合管理包括组织领导、工作机构、制度建设、管理措施、宣传工作;普及普通话重点评估党政机关、新闻媒体、学校和公共服务行业普及普通话情况,包括制度建设、普及措施以及领导干部、机关工作人员、教师、学生、播音员、节目主持人、公共服务行业的特定岗位人员的普通话水平;社会用字管理重点评估党政机关、学校、新闻出版、广播影视、公共服务行业规范用字相关制度、措施及落实情况,以及公务活动、教育教学活动、出版物、影视屏幕、公共服务行业和公共设施的用字情况。

 三、目标要求

全县三类城市语言文字工作达标评估坚持以《国家通用语言文字法》和《语言文字规划纲要》为指导,以科学发展观为统揽,将城市语言文字达标工作与创设良好的投资发展环境相结合,与提高城市综合管理水平相结合,与精神文明建设、构建和谐社会相结合,通过普法宣传、规范管理、推广普及普通话等基本措施,建立健全依法管理语言文字工作的长效机制,提高全县语言文字规范化水平,逐步实现“普通话初步普及”、“汉字社会应用基本规范”目标,使语言文字工作更好地为全县经济社会发展服务。

四、工作任务

在县委、县政府的领导下,根据县语言文字工作委员会的统一部署和县语委办的工作安排,县级各部门、各单位对照《宝鸡市三类城市语言文字工作评估标准及评估依据》和《陇县三类城市语言文字工作评估目标责任书》,组织好本系统以及本单位工作人员普通话培训测试和国家通用语言文字使用的管理工作。

1.组织、人社部门负责将语言文字工作落实纳入年度目标任务综合考核内容,协同教育体育部门对公务员和机关单位工作人员普通话和汉字应用水平培训与测试;

2.财政部门负责全县语言文字工作经费保障,确保县语委工作经费;

3.教育体育部门协同有关部门搞好全县语言文字应用工作集中培训;负责对学校及其他教育机构语言文字使用管理和监督,将语言文字规范化要求纳入学校培养目标和日常管理;

4.宣传、文广等部门负责对广播、电视、报刊、网络等媒体以及中文信息技术产品中的语言文字使用进行管理和监督;

5.工商部门负责对企业名称、商品包装以及广告中的语言文字使用进行管理和监督;

6.民政部门负责对地名和社会团体、民办非企业单位名称中的语言文字使用进行管理和监督;

7.住建、公安等部门负责对公共场所语言文字使用进行管理和监督;

8.人社部门负责将普通话和汉字应用情况纳入有关职业技能训练与鉴定范畴;

9.质量技术监督部门负责对产品标志、说明等语言文字使用进行管理和监督,制定有关技术标准应当体现语言文字规范化的要求;

10.卫生、工信、交通、旅游、邮政、银行、通讯、保险等行业主管部门负责对本行业员工的普通话培训及语言文字使用进行管理和监督;

11.广播电视台负责宣传国家语言文字工作方针、政策,及时报道开展语言文字工作的有关消息;

12.工会、团委、妇联负责在本团体内开展有关语言文字规范化方面的宣传和群众性评比活动;

13.其他部门要严格按照目标责任书和有关规定,各司其职,各尽其责,扎实做好各项工作,完成目标任务。

五、工作步骤

全县语言文字工作达标评估分为部署动员、组织实施、自评初验和迎接评估四个阶段。

第一阶段:部署动员阶段(20136月)

1.制定印发《陇县三类城市语言文字工作达标评估实施方案》;

2.分层召开语言文字工作暨三类城市语言文字达标创建启动会,全面安排部署达标创建工作;

3.建立达标创建工作目标责任制,由县政府与各责任单位签订目标管理责任书,分解细化任务,明确工作责任;

4.县语委办统一编印宣传手册、宣传单,下发各责任部门。

5.各责任单位成立工作机构,及时部署语言文字评估工作。

第二阶段:组织实施阶段(20137月至20142月)

1.各责任单位进一步分解细化工作任务,逐条制定工作措施,明确工作分工,确定工作步骤,形成切实可行的创建实施方案;

2.建立主要领导负责抓全面,分管领导具体抓落实的工作机制,加强领导,精心组织,扎实推进,确保各项措施落实到位;

3.建立达标创建工作台帐制度,及时、清晰记载工作过程,总结经验,优化思路,提高效率,高质高效完成达标创建各项工作任务。

第三阶段:自评初验阶段(20143月至5月)   

1.各责任单位对照《任务分解表》,坚持以查促改、以评促建、重在建设、重在过程、重在实效的原则,认真开展自查自评工作,做到横向到边,纵向到底,查无死角,检无遗漏;

2.认真撰写自查总结报告,连同工作台账上报县语委办公室;

3.县语委组织人员对各单位自查自评报告、工作台账及其它相关材料进行整理审核,撰写全县自查自评报告,确定备查单位,指导备查单位做好完善和整改提高工作;

4.成立由县政府分管领导任组长,部分语委成员、语言文字专家参加的评估组,依据《宝鸡市三类城市语言文字工作评估标准及评估依据》,按照正式评估的办法及程序进行模拟预评;

5. 向市语委提出评估验收申请,迎接市上评估。

第四阶段:迎接评估阶段(20146月至9月)

1.通报反馈存在问题,查缺补漏,限期整改;

2.筹备迎接省评估团评估验收。

六、保障措施

1.加强组织领导。县委、县政府成立语言文字工作委员会,全面领导和组织达标创建及评估验收工作。同时设立办公室,在县语委的领导下依法管理和监督全县的语言文字达标工作。其他责任单位确定一名分管领导,负责本单位语言文字工作,并确定一名工作人员,担任本部门、本单位语言文字工作专干,具体负责本部门及所属单位的协调工作,督促完成目标责任,建立工作档案,报送进展情况。各责任单位在县委、县政府的统一领导下,在县语委的指导下,统筹规划、协调运作、分层落实,形成条块结合、齐抓共管的工作格局。

2.落实包抓责任。全县党政机关大院、县级各部门及其下属单位工作场地用语用字规范及环境布置等工作由各自办公室负责落实。城区主要街道用语用字规范及环境布置等工作由住建局牵头,县文明办、人社局、教体局、公安局、工商局、文广局配合检查落实。城区各学校用语用字规范及环境布置等工作由县教体局负责检查落实。各新闻媒体用语用字规范及环境布置等工作由县委宣传部、县文化广电局负责检查落实。车站、公路收费站等窗口单位用语用字规范及环境布置工作由县交通运输局负责检查落实。各书店、网吧、文化传媒场所用语用字规范及环境布置等工作由县文广局负责检查落实,县工商局、消防大队、城管局等相关部门积极配合。服务行业用语用字规范及环境布置等工作由县工商局牵头检查落实,县公安局、住建局、城管局、文广局、旅游局、卫生局、工信局等部门配合。县语委全面负责达标创建的指导、协调工作。

3.严格工作要求。语言文字工作量大面宽,涉及部门、行业较多,各部门、各单位及各级领导干部和工作人员必须以高度的责任感对待此项工作,在工作中不断严格要求,严肃纪律,严格执行和落实各项部署安排,不推诿,不扯皮,既做到各司其职,各尽其责,又做到团结协作,通力配合,形成工作合力,提高工作效率。建立语言文字工作达标创建月报告制度。各部门、各单位每月以书面形式向县语委办公室上报一次工作进展情况。县语委根据工作需要召开各部门联席会议,研究部署阶段性工作,组织开展相关活动。县委、县政府严格实行工作责任追究制,对工作职责落实不到位、措施不得力、达标创建效果不明显的单位及主要领导予以通报并追究责任。

4.加大培训力度。从宣传培训入手,不断提高全县广大干部群众说普通话、写规范字的能力和水平。由县语委负责聘请专家举办全县语言文字工作骨干培训班,对语言文字工作人员进行培训,提高语言文字工作人员的语言文字工作水平。由县语委办公室牵头,组织部、人社局协同落实,对县级各部门50岁以下领导干部及工作人员、新闻媒体从业人员和公共服务行业从业人员进行普通话培训测试,力争培训率达到100%,测试合格率达到80%以上。

5.强化舆论宣传。各责任单位设立永久性宣传标语牌,认真做好环境布置工作。各单位和各学校在单位内部设置3个以上的宣传标语牌。交通运输局负责督促相关企业在公交车、出租车张贴推广普通话和使用规范字的宣传画。各主管单位负责督促公共服务行业和窗口岗位悬挂宣传标语、张贴画。县委宣传部、县文广局等部门要制定宣传方案,加大对《国家通用语言文字法》的宣传力度,及时督促县广播电视台刊播达标创建工作信息、语言文字知识及达标创建标语、口号、公益广告等,为全县三类城市语言文字工作达标创建和评估验收营造良好的舆论环境。

6.保障经费投入。县财政部门将语言文字工作经费纳入财政预算,设立三类城市语言文字工作达标评估专项经费,及时足额划拨到位,确保语言文字工作正常开展。各部门、各单位要建立经费保障机制,保证本部门、本系统语言文字工作正常开展,达标创建及评估验收工作顺利进行。

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