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政协陇县十五届一次会议提案
2017-03-09 15:10  
 索 引 号 01601037-720170309  公开方式 主动公开  公开日期 2017-03-09

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

1

 

提 案 人:梁会平

通讯地址:县委宣传部                联系电话:13772636565

    由:关于加大电商产业发展的提案

    由:近年来,随着互联网的迅猛发展,电商产业已成为助推农产品销售的新兴产业。目前,我县的电商产业才刚刚起步,呈现出缺乏龙头企业、缺乏人才、电商知识薄弱等方面的问题。与此同时,我县农产品资源丰富,具有发展电商产业货源丰富的优势,有条件将电商产业做大做强。

    法:1.建议政府相关部门加大宣传培训力度,培养电商方面的专业人才,加快我县电商产业发展;

          2.设立电商发展专项基金或奖励资金,支持电商产业发展;

          3.相关部门制定并完善促进电商产业发展的政策和措施,健全完善推进电商发展的政策体系、工作体系等。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

2

 

提 案 人: 

通讯地址:县广播电视台             联系电话:13689178890

    由:关于依托先秦文化、草原文化、马文化促进我县旅游产业发展的建议

    由:一、我县旅游文化产业发展存在的问题。虽然我县在近两年对关山草原、龙门洞进行了大手笔的开发,但仍存在规模小、集约化程度不高、尚未形成和挖掘具有先秦文化元素特色的产业集群,缺乏龙头企业和带动性强的产业集团,且经营层次低,效益偏差,上档次的综合性经营场所偏少,以上等原因严重制约了我县旅游文化产业的快速发展。目前我县在旅游文化资源的挖掘开发定位上,还存在着“散”和“粗”的问题,缺乏“深挖”、“细研”、“出新”。我县的旅游文化产业规模偏小,缺乏竞争力,还缺乏整体宏观布局及长远规划。二、旅游文化是旅游业发展的核心。旅游是文化性很强的经济产业,文化是旅游的灵魂,旅游的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化,用文化引领旅游可持续发展。现代旅游是旅游者为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费,旅游者最大的收获就是精神的愉悦和一段回味无穷的美好记忆,所以没有文化就没有旅游,旅游产品和旅游产业的经济性、文化性是统一的。只有充分重视旅游的文化性,挖掘其文化内涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能带来旅游业的蓬勃发展。三、对我县发展旅游文化产业的远景。一是深挖历史文化内涵。陇县历史源远流长,文化底蕴深厚,秦襄公在此建都14年,汉高祖元年改邑为县,置陇关,故有“秦都汉关”之称,周朝西周初期,周公推行分封制,汧水上游一带为矢国封地。孝王八年(前890),秦人首领非子在汧、渭之间为周室养马有功,十三年(前885)封非子为附庸,在汧水之滨(今牙科乡磨儿塬)筑秦城。周幽王六年(前776),秦襄公(非子五代孙)迁都汧邑(今东南镇郑家沟塬)。东周平王元年(前770),秦襄公因护送周平王东迁有功,被封为诸侯,赐岐以西之地。到秦文公四年(前762),在汧邑建都14年。秦孝公十二年(前350),推行县制,改汧邑为汧县。秦襄公建都,秦非子牧马,这一切都说明了陇县与先秦文化的渊源。二是推动文化产业与旅游产业深度融合。一方面,根据旅游市场的需求,通过对文化资源、文化遗产和文化传统对先秦文化进行深入的挖掘、整理和开发利用,融入到旅游产品和服务当中,让游客在不断体验、感受和认知不同文化的过程中传播文化,有利于推动旅游目的地文化的交流和价值的实现,扩大文化影响力,增强文化软实力。另一方面,文化创意和设计服务与旅游产业的融合,是实现旅游产业提质升级的必然选择,只有将提升文化内涵贯穿到旅游发展的全过程,实现景点外观和文化内涵的统一,才能使旅游产业更具生命力、吸引力和竞争力。实践证明,推动文化产业与旅游产业融合发展,也是世界旅游发展的大趋势和国内外许多文化旅游业发达地区的成功做法。举几个例子:一是桂林的《印象·刘三姐》。以流传久远、家喻户晓的壮族刘三姐民歌为素材,把自然山水、经典山歌、民族风情、特色服饰等元素,运用大写意的手法、先进的声光电技术和现代歌乐舞理念加以创新组合,了无痕迹地融为一体,使山野炊烟、漓江浣衣、渔舟唱晚、樵夫放排、顽童牧归等人们“久违了”的景象交织出诱人的田园诗话,展现人与自然的和谐、劳作与收成的快乐,创造出天人合一的梦幻境界,展示世界名胜漓江及其两岸奇峰在春、夏、秋、冬不同季节和晴、阴、雨、雾等自然气候环境下的神韵,具有浓烈的原生态艺术效果,视觉冲击力不凡。《印·刘三姐》赢得赞誉无数的同时,也为当地旅游留住了客人。据介绍,2003年以前,阳朔县宾馆床位仅2800张,游客基本上坐船游漓江到这边就直接返程了,过夜的很少。但《印·刘三姐》丰富了阳朔的夜生活,游客愿意留下来走走看看,无形中也促进了消费。现在,阳朔的床位及旅游收入较10年前增长了十倍以上。随着《印象·刘三姐》的声名鹊起,《印象丽江》、《印象西湖》、《印象·海南岛》、《印象·大红袍》等一系列大型实景演出也在中国的大江南北遍地开花。印象系列探讨的是文化产业与旅游产业结合之路,它既是文化,又是产业,既是艺术欣赏,又是旅游项目,最终带来多赢。二是张家界的魅力湘西。这个管理团队每年都会扎根土家吊脚楼和苗寨采风,搜集、整理了一大批民俗文化表演素材,将民间艺人请出山寨、请上舞台,使诸多隐匿深山、濒临失传的湘西民俗文化和民间技艺重新展现在世界面前。魅力湘西还先后与古丈县、凤凰县戏剧团、湖南省民族歌舞团合作,在保留湘西原生态民俗文化的前提下,将民族音乐和舞蹈与声、光、电完美结合,让观众欣赏到一台原汁原味的湘西文化大餐。创办近十几年来,《张家界·魅力湘西》接待中外游客800多万人次,影响甚远。现年接待量达100余万人次,2014年门票收入达0.95亿元;目前,每3个来张家界旅游观光的游客,就有1人观看《张家界·魅力湘西》。三是大型歌舞《宋城千古情》。它用先进的声、光、电科技手段和舞台机械,以出其不意的呈现方式演绎了良渚古人的艰辛、宋皇宫的辉煌、岳家军的惨烈、梁祝和白蛇许仙的千古绝唱,把丝绸、茶叶和烟雨江南表现的淋漓尽致,极具视觉体验和心灵震撼。《宋城千古情》创造了世界演艺史上的奇迹:年演出1300余场,旺季经常每天演出9场,推出十余年来已累计演出17000余场,接待观众5000余万人次。宋城集团在杭州的项目占地只有70余亩,投资不到3亿元,但是每年能够创造1亿元的关键所在,在于文化与旅游的深度结合。我们强调建筑为形、文化为魂,以文化提升旅游,以旅游促进文化传播。

    法:形式打造“寻祖先秦·丝路陇州”的秦文化元素,促进旅游市场发展。1.“寻祖先秦”实景演出。利用关山牧场为表演场地,修建室外大型演出场馆,以秦襄公建都等秦文化为主题,以资料中描述的秦襄公、秦非子故事为主要内容,集历史文化之韵、草原自然之美与现代声光电烟火等科技为一体,形成一台大型的历史实景舞剧。重现先秦朝时期建都迁易的场景,让游客亲身体验秦朝时期的文化元素内涵,形成主题模块,打造秦文化品牌,吸引文化旅游者。2.“战马嘶鸣”竞技比赛。关山除了秦文化其重点还有马文化,要挖掘马文化,将游客骑马观光与观看马术竞技融入一体,举办全国乃至国际性马术比赛,同时在旅游旺季,训练一支具备观赏性的赛马演出,骑马竞技,射箭竞技等演出吸引游客。3.“丝路篝火”自助晚会。草原文化必不可少的围着篝火翩翩起舞,哈达、牧歌、美酒,过去虽有篝火晚会,但缺乏引导性,在道具设施上还有待加强和提高,在组织引导上还有待提升,要把篝火晚会作为留得住游客的另一个抓手。4.政府政策支持。做旅游依托文化,但文化产业耗资较大,需要政府政策支持,引进新的管理模式,招揽文化企业进驻,形成他们经营,我们监管,参与管理、分红的管理模式。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

3

 

提 案 人:苏黎明  杨全福  朱柏铭

通讯地址:县文化馆                联系电话:18109177136

    由:关于大力发展中药材种植业的提案

    由:我县地处浅山区,是一个农业大县。20162月国务院印发了《中医药产业发展规划(20162030)》,2016年宝鸡市召开了中医药发展工作会议,并成立了药材办公室。中医药业将是今后一个时期的重要工作。我县山、川、塬兼备,农业生产条件差异性大,符合中药材种植品种丰富、对生产条件要求多样的需求。加之,我县许多地区都曾有种植中药材的历史和经验,又有大量的生产中药材,说明我县是中药材适宜种植区。受劳动力影响,在一些山区有大量撂荒的土地,种植的小麦、玉米等主要粮食作物,经济效益低,现在机遇与条件具备,着力调整农业产业结构,在我县推广种植中药材,是增加农民收入,提高土地收益及推动我县农民脱贫致富的有效途径。

    法:1.请有关部门,在分析我县土壤、气候等条件的基础上,制订大力种植中药材业发展规划;

          2.采用药企+专业合作社+农户方式,解决销路问题,形成比较完整的中药材产业发展链;

          3.在种植面积逐步扩大的基础上,申请国家地理标志。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

4

 

提 案 人:苟小红

通讯地址:城关镇堎底下村三组       联系电话:13891767906

    由:关于项目建设代理公司收取工程代理费时依法纳税的提案

    由:近年来,县域工程项目实施中,代理公司在我县工程代理中,收取的代理费绝大多数不是税务发票,存在一些漏税行为,从而使县财政收入受到损失,影响县域经济发展,应加强漏税治理。

    法:在工程代理中,政府应要求监督代理公司在收取代理费时,开具税务发票,增加县上财政收入。建议县发改局办理。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

5

 

提 案 人:尹小龙

通讯地址:东大街天信花园611    联系电话:15336163716

    由:关于核桃品质的提案

    由:2015年至2016年连续两年我县核桃总体品质差,加工后销售价格严重下滑。造成核桃品质差有以下几个原因: 1.核桃整体或大部分变黑,果仁发黑,整体比例达到20%以上。主要因为出现了核桃小吉丁虫,并且在全县范围内大量扩大,2016年全县范围内基本已随处可见,表现为树叶发黄,树势削弱,果实发黑,大量落果。这是最主要的问题。 2.果实整体直径小,果仁不饱满导致品味差。主要是因为我县57月份,降水量小,核桃在膨大期缺少水份,青果整体变小。农家肥施肥成本大,果农也不愿主动增加施肥投入。

    法:1.由县果业局组织进行核桃小吉丁虫的防治宣传工作,必须全县果农共同防治喷施杀虫药。因为小吉丁虫的成虫是可以长距离飞行的,单独某一个果园防治是不行的,在财政资金允许的情况下,可以考虑发放部分杀虫剂。

          2.由县果业局、财政局整合部分项目资金,给管理较好的核桃园配备灌溉设施以及复合肥的采购投入。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

6

 

提 案 人:刘会文

通讯地址:八渡镇智慧农业园       联系电话:18609176000

    由:关于发展畜牧小区建设畜牧强县的提案

    由:陇县是宝鸡市的农业大县、畜牧大县,陇县畜牧业近年来一直占据农业总产值的半壁江山,但大多数养殖户都是以家庭为主,分散养殖,养殖和规模技术相对落后,不利于规模化发展。为此,应该提倡畜牧小区化建设,以村组为单位,建设畜牧小区,集中养殖,集中管理,以提高养殖水平的同时,也有利于环境的改善;建设畜牧小区,也利于粪肥集中处理,合理利用,粪肥发酵,生产有机肥,促进农田土壤改良,形成农牧业相互促进,共同发展的格局;畜牧小区建设也利于集中统一管理。

   法:畜牧部门统一指导建设,更有效的控制资金,不花冤枉钱,让不懂技术、无资金的贫困户,在专家和技术人员的指导下,快速脱贫致富。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

7

 

提 案 人:杨存军 袁兴利

通讯地址:曹家湾镇段家峡村         联系电话:15891077258

    由:关于发展农业园区建设生态农业的提案

    由:由于现阶段农民对生态农业发展建设认识不到位,对农业园区建设担心自己投入创收的效益不高,从而使增收、销路及加工等一条龙服务无法实现,从资金、技术设施各方面都影响整体发展。再从近年农村的农业发展分析,农民在农业投入方面只满足于现状,没有现代农业的新思路、新举措,对园区农业生态农业的投入怕担风险,甚至亏本,大多数农民依靠外出务工养家糊口,多次错过机遇,导致种植、养殖业发展缓慢,引进、开发的项目无法实施。所以,发展农业园区和建设生态农业这一方面,空谈的人多,实干的人少。

    法:着力农业供给侧结构改革,多方面、全方位向农村倾斜投资。通过政府协调、引进、投资,充分利用农村土地资源,由单一化种植养殖,转向多元化发展果品、蔬菜、中药材、家禽家畜、水产养殖等项目;由传统种植转向以科学为主体现代化一体化模式,整合土地资源,发展农业园区建设生态农业。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

8

 

提 案 人:袁兴利

通讯地址:曹家湾镇南坡村          联系电话:15029871286

    由:关于严禁千河流域水源头乱挖乱采砂石的提案

    由:千河水源头河道狭窄,不宜大量开挖采砂,多年来,一些砂石场对水源污染比较严重,河道常年流着被污染的水。

    法:严禁胡乱开采砂石。对采砂场流入河道的污水进行处理。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

9

 

提 案 人:糟小平

通讯地址:温水镇团结村一组        联系电话:13008480284

    由:关于支持和激励农民工返乡创业的提案

    由:近几年,随着国际金融危机的不断蔓延和深入,一些企业裁员或倒闭,致使大量农民工失业返乡,给社会就业、保障、和谐带来一定压力,支持农民工返乡创业成为一个不容忽视的问题。大力倡导外出农民工返乡创业,一是有利于贫困地区现状改变发展;二是有利于调整优化经济结构,推动农业的商品化、规模化;三是有利于推动城镇化进程。

    法:1.为农民工回乡创业提供项目指导、技能培训、政策扶持,吸引更多的外出农民工回乡创业。

          2.建立镇村农民工创业服务网络体系。

          3.扩大小额信贷扶持范围,扶持资金要到位。

          4.农民工创业辅导、培训体系要到位。

          5.建立“一站式”服务网络,对农民工返乡创业,银行、工商、税务应减免费用,简化程序,提供便捷服务,吸纳更多农村剩余劳动力创业。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

10

 

提 案 人:徐麦焕

通讯地址:陕西建星建筑公司         联系电话:13609278123

    由:关于加强民营企业发展的提案

    由:发展县域经济的目的是为了富民强县。做到“经济强县”主要依靠的是经济发展增长,而要做到“民富”则需要依靠本土工商企业来实现。沿海等发达地区的发展经验表明:一个地区要加快经济发展,没有本土民营企业的成长壮大和强力支撑,就不可能有区域经济的持续、快速、健康发展。本地企业主动承担和履行社会责任,遵守政府各项规定,对本地经济社会发展做出了一定贡献。一是在缴纳税收方面。根据税费改革,本地企业纳税是上缴到本地财政,尤其是个人所得税、教育附加费、城市维修建设税等方面,是地方财政的稳定来源。外地企业在其当地纳税,无法做到上述贡献。二是在提供就业机会方面。培育做大地方企业,可以为本地提供大量的就业机会,这样既可以保障农民工就近就业,也有利于促进本地的社会稳定与和谐。比如每年的农民工讨薪难,本地企业没有出现因为欠薪而造成农民工围攻政府等极端行为。三是在开展慈善事业方面。本地企业不仅在为本地社会创造财富,而且关心公益、热心慈善、完成各行各业报刊征订、积极回报社会,在公益慈善事业中表现突出,是本地公益慈善事业的主力,这也是外地企业无法比肩的。四是在服务保障方面。很多企业尤其是建筑工程方面的企业,工程结束就离开,后期的管理维护就是一个较大的难题。如果一旦出现质量问题,很难和外地企业保持良好的沟通,导致问题的解决也会大打折扣,甚至一拖再拖,难以真正解决,造成诸多矛盾。

              但是陇县本土民营企业在发展中,面临着诸多现实困境。比如在政策落实执行中,政府的优惠政策往往向外来企业过度倾斜,而本地中、小企业失去了与外来企业平等竞争的平台,使得本地民营企业群体得不到有力支持。这样既不利于调动本土民营企业发展的积极性,也成为制约本土企业发展的较大“瓶颈”。

    法:一是制定各种扶持政策措施推动民营企业发展。建议政府尽快制定按民营企业的规模、实力和贡献大小出台扶持政策,对创业初期的企业以扶持为主,对已发展起来的企业以引导和规范为主;对扩张态势较好,具备集团化方向发展的企业,应给予更多、更实质性的扶持和保护。比如在建筑招标中,可以让本地具有资质、口碑良好的民营企业不经过抽签的环节,直接进入参与招投标,让本地企业有机会参与重大项目、经营活动。

              二是给本地民营企业以及外地企业同等优惠政策。政府通过招商引资给予外地企业的优惠政策,同样可以给予本地民营企业。同时还应加强对本地民营大企业大集团的扶持,支持本地有条件民营企业快速发展,形成核心竞争力强、规模效益高的大企业大集团。鼓励民营企业通过合资合作、兼并重组、资本运作,挂牌上市,扩大规模,提升效益和水平。对于企业收入达到一定标准的民营大企业大集团给予一定奖励。

              三是提升有关职能部门的服务水平。进一步转变相关职能部门的服务水平,把精力主要放到为市场主体服务和营造良好经营环境上来,打造“服务型”政府,为本地民营企业解决好土地使用、人才引进、融资等制约发展的深层次问题。

审查意见:立案。

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

11

 

提 案 人: 

通讯地址:县城北大街28         联系电话:13991762868

    由:关于解决小微企业融资难的提案

    由:我县的工业企业发展起点低、起步晚,近年来,虽在县委、县政府的不懈努力下,招商引入了一些大中型企业,但小微企业仍是我县经济建设必不可少的一部分。小微企业一般从事传统产业,成本高,抗风险能力低,对短期资金需求旺盛。但目前,我县融资渠道非常单一,唯一途径是必须有资产抵押的前提下到银行贷款,而小微企业投资人有相当部分是有理想或有技术的年轻人,很难拿出有效抵押物,加上银行普遍扶大扶强,导致小微企业想在激烈的市场竞争中最终存活且做大做强,几乎没有可能。

    法:1.建立小微企业征信机制,设立诚信小微企业数据库,鼓励银行对诚信企业发放50万元以下信用贷款。

          2.政府出面成立县域非营利性中介担保机构,使其为小微企业贷款提供担保服务,切实解决我县小微企业融资难问题。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

12

 

提 案 人:杨少华

通讯地址:县畜产局                联系电话:15289440447

    由:关于解决设施农业用地难问题的提案

    由:近年来,随着国家各项强农惠农政策的实施,我县设施农牧业迅速发展,规模化、标准化、产业化步伐加快。特别是畜牧业保稳定、促增收作用更加重要,已成为农村经济的支柱产业和农民增收的主要来源,也是产业扶贫的重要途径之一。但是我县畜牧业规模养殖仍存在用地难的问题。

    法:1.明确畜牧业用地指标。土地规划修编时,应充分考虑畜牧业发展需要,合理安排用地指标;

          2.明确畜牧业用地手续。制定规范可行的畜牧业用地核准政策,保护畜牧业规模经营的积极性;

          3.加大监管力度。对改变土地用途、性质的行为加大查处力度,严肃处理。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

13

 

提 案 人:闫建林

通讯地址:东南镇高坡村            联系电话:13992705878

    由:关于加强雅村建设整体规划连片推进的提案

    由:1.县委提出的雅村建设已在全市乃至全省产生一定影响,但目前整体面貌不容乐观; 2.雅村建设各自为政,零敲碎打,投入不少,收效较少;3.建设一刀切现象,各村大同小异,局部见效,没有特色;4.以邻为壑,村组相互倾倒垃圾,造成垃圾围村;5.没有长效机制,农民主体作用没能调动发挥起来,总体仍以政府投资推动为主。

    法:1.至少以镇为单位要有总体规划,分期实施方案,最好体现一村一景、一村一貌;2.以镇为单位制订分期分批5-10年规划,突出阶段重点,阶段主要村组,避免撒胡椒面平均用力;3.垃圾定时定点集中清运,发挥留守老人、妇女作用,轮流值周,分片包干,财政共管总体建设;4.坚持适应花苗树种,不能硬性规定。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

14

 

提 案 人:梁会平

通讯地址:县委宣传部              联系电话:13772636565

    由:关于大力保护和开发陇州社火的几点建议

    由:我县历史悠久,人杰地灵,文化底蕴深厚,尤其是以陇州社火为代表的民俗文化,以其保存完整、种类繁多而享誉海内外,曾于2013年举办中国首届社火艺术节,陇县被授予社火艺术之乡。近年来,县上把陇州社火传承发展作为一项重要工作,制定了陇州社火发展规划,成立了陇州社火协会,编辑出版了《陇州社火大典》等,在传承和保护陇州社火工作中取得了一定成绩。但因经济社会快速发展,社火传承面临后继乏人,濒临消亡的现状,加之社火扮演需要人员多,费用也较大,社火生存面临困境。

    法:1.坚持政府引导,民间发力。政府出台扶持政策, 每年拿出一定资金,扶持一批特色社火,并引导社会力量参与文化遗产保护、开发工作。

          2.多元保护,科学开发。一是走传承与旅游结合及文旅结合之路,通过在景区或县城建立陇州社火展览馆、影像展播、编排陇州社火演出、现场表演、开发陇州社火纪念品等多种形式,实现以文化促旅游,以旅游兴文化。

          3.举办民间节会。由社火协会牵头,举办社火大赛,促进社火传承。

          4.建立陇州社火网上展览馆,运用现代数字技术,向世人展示陇州社火独特魅力,促进陇州社火繁荣发展。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

15

 

提 案 人:史良仓  谢万清   

通讯地址:温水镇闫家湾村          联系电话:13152226580

    由:关于打通龙门洞至景福山景区道路及为景福山架设用电线路的提案

    由:龙门洞、景福山同属道文化圣地,是我县著名重要的旅游景区。多年来,县上对它们投入了大量的物力、财力,修了从新集川到龙门洞沟里的专用公路,新修硬化了停车场,增修了必要的基本设施,使景区旧貌换新颜,基本满足了游客的需求。美中不足的是景福山和龙门洞两个景区虽然实际距离很近,但是道路不通,难以满足游客一次出行能同时去两个景点的需求(少数游客只能徒步从山上小道穿行,更不安全)。景福山道观直到现在没有通上电,点煤油灯照明。

    法:1.新修龙门洞与景福山景区相连的旅游通道,以满足游客的需求(可以沿现有龙门洞山顶通往景福山旅游公路的山间小道勘测设计),线路并不长,大约2公里;或者架设索道缆车。

          2.架设通往景福山景区的电力线路,解决景区生产生活用电。3.维修陈旧的庙宇,美化环境,提升景区品位。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

16

 

提 案 人:    李忠亭

通讯地址:县法院                  联系电话:15091078056

    由:关于加强庙会管理规范化的提案

    由:我县庙会文化历史渊源,几乎每个村定期或不定期都会举办庙会,群众参与度高,人口流动性大,规模日渐增大,档次也日益提高,在活跃城乡经济、促进市场贸易的同时,也给安全保卫带来了巨大压力。加强农村庙会安全保卫工作,既是保障农村稳定,巩固和深化平安创建、构建和谐农村的必然要求。但当前农村庙会监管存在以下几个问题:1.举办庙会申报程序不规范;2.安全监管存在漏洞;3.举办场地选择不够安全。

    法:1.规范庙会举办申报程序;

          2.严格限定举办场所,不宜在公路上举办,举办场所应方便疏散,杜绝出现踩踏事件;

          3.进一步加强庙会安全保卫监管工作。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

17

 

提 案 人:李忠亭  文小辉

通讯地址:县检察院                联系电话:18091719822

    由:关于加强农机安全监管的提案

    由:随着农业科技实力的不断增强,我县农业机械化进程不断加快,农民购买农机数量越来越多,为农村经济发展提供了很大帮助。但在农机安全监督管理方面存在着:农机驾驶操作人员素质不高,违章载人、超载现象严重;驾驶操作人员对相关法规模糊认识不清,法制意识淡薄,加之执法部门查处不严,监督力量薄弱,安全检查不能经常化,在我县近年发生多起因农机肇事的重大安全事故,普遍属于驾驶操作人员无证驾驶、车辆无户无牌、更无强制保险,事故后不能给受害人及时做出合理赔偿,引发社会矛盾,造成群访事件,也给肇事方家庭造成车毁人亡的重大损失,形成社会不安定因素。

    法:1.认真开展农业机械的调查统计、核实、登记工作;

          2.加大农机安全宣传教育力度,提高农机用户安全生产意识;

          3.严把农机驾驶操作人员的考试关,确保有证驾驶;

          4.农机技术检验执法部门每年应分片定点上门服务,确保农机行驶不存在安全隐患,及时购买强制保险;

          5.执法部门加大执法力度,组织人员进行路检路查。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

18

 

提 案 人:梁会平

通讯地址:县委宣传部              联系电话:13772636565

    由:关于加大农民工技能培训的提案

    由:随着社会的不断发展,城镇化步伐的进一步推进,我县每年外出务工的富余劳动力达8万多人,但由于大多数农民工文化程度较低,或者缺乏一定的专业技能,外出务工一方面工作难找,另一方面因缺技术而工资待遇低下。

    法:1.加强宣传,教育和引导农民工积极参加各种技能培训;

          2.建议相关部门加强供需对接,围绕市场抓培训,突出培训的实效性,把发挥农民工技能特长与市场需求相结合;

          3.进一步理清农民工培训工作机制,建议建立政府统筹、分工协作的有效工作机制,整合相关教育机构,建成农民工职业培训基地,完善政府、用人单位和农民工共同分担的机制。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

19

 

提 案 人:秋军跃  闫培利  姜志明   

通讯地址:县工信局                 联系电话:13892720938

    由:关于弘扬传承陇州美食文化,助力第三产业发展的提案

    由:2016年宝鸡市委、市政府作出了大力发展第三产业的重大决定,并出台了《实施意见》,成立了“宝鸡市发展第三产业领导小组及办公室,并召开了全市发展第三产业座谈会。市委、市政府对发展第三产业高度重视,将作为今后一段时期的一项重要工作,常抓不懈。县体到我县将以何为突破口、着力点,全力促进第三产业发展,打造我县发展第三产业新亮点?笔者认为:应挖掘整理,弘扬传承陇州美食文化,以此助力第三产业发展。经调研,我县推动此项工作有得天独厚的优势和条件,以及现实的必要性、可行性。一是我县美食文化源远流长,名优美食在全省乃至全国都有一定的影响。201675日,陇州马蹄酥作为“向世界推介陕西”活动中的名小吃,在外交部蓝厅向全世界展示;二是弘扬传承陇州美食文化的基础性工作已全面展开。近年来,我县在弘扬传承陇州美食文化方面做出了大量的工作,取得了一定成绩。挖掘整理推出了“八挎五带六香”迎宾宴,核桃宴等具有浓郁地域特色和深厚文化内涵的精品宴席,陇州马蹄酥、陇州核桃油旋、陇州老马家烧鸡,陇州羊肉泡馍等小吃和薏米鸡、三仙肉等经典菜品,被“宝鸡市最中国美食城建设领导小组”评为“宝鸡市十大经典小吃”与“宝鸡市十大精品美食”之一,陇州宾馆、天逸酒店先后被命名为“宝鸡市餐饮明星企业”。2015830日,我县联合“陕菜网”,开展了“陕西美食探秘之旅走进陇县活动”,向世人全力推介陇县名优美食;三是弘扬传承陇州美食文化对促进我县旅游产业发展有不可估量的作用。旅游的六大要素:吃、住、行、游、购、娱,吃为首位。俗话说的好,满足了游客的胃,就留住了游客的心。要做大做强我县旅游产业,除加强景区建设与管理,提高服务质量,强化宣传推介外,更要加大对餐饮业的政策引导和品牌打造,挖掘整理、弘扬传承陇州美食文化,不断推出经典菜品,形成地域菜品牌。    

    法:针对我县餐饮业现状及存在问题,应采取以下举措,推动此项工作开展,打造我县餐饮文化升级版。

          1.开展“陕菜之乡”创建活动。“陕菜之乡”创建活动是餐饮行业开展的一系列系统性创建达活动。通过“陕西名小吃”、“陕西名宴”、“陕西名店”、“陕西名火锅”、“陕西烹饪名师”的评选活动,旨在更好继承发扬陕西菜系,弘扬陕菜文化,打造和提升陕菜品牌效应。对县城餐饮业的提升有很大的帮助。我市岐山县、陈仓区、太白县已成功创建为“陕菜之乡”,我县应迎头赶上,在省市相关部门和专家指导下,整合食药监、旅游、商务、市场监督等部门力量,全力开展“陕菜之乡”创建活动,使之成为我县又一靓丽的名片。

          2.举办“陇州美食节活动,每年在“五一”或“国庆黄金周”期间,举办“陇州美食节”。节庆期间,邀请媒体记者、网络红人、美食达人来陇采风、品鉴,通过报纸、电视、自媒体等途径宣传推介陇县名优美食。

          3.打造特色美食街区。在大秦北市、关山旅游景区开设陇县名优美食集中制作、展示、销售区,使之成为展示陇县地方特色美食的窗口。

          4.制订陇县特色美食制作规范标准。借鉴岐山县“岐山臊子面”、“岐山擀面皮”制作工艺技术规范标准,对我县马蹄酥、核桃油旋、羊肉泡馍等特色美食制订统一的制作工艺技术规范标准,以保证品质质量,为网络化营销奠定基础。

          5.加强行业自律。积极组织引导,成立“陇县餐饮行业协会”,以此为平台,强化行业自律,进行技术交流,开展业务培训,稳定餐饮行业人才队伍。

          6.强化保障措施。应组建专门工作机构,出台相关扶持政策,落实资金,全力保障此项工作顺利开展。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

20

 

提 案 人:杜法静

通讯地址:药王洞道院               联系电话:13609176133

    由:关于加宽龙门洞文化景区道路的提案

    由:龙门洞道文化景区,县委、县政府包括龙门洞景区和龙门洞道院都投入了大量资金,多年来接纳好多游客和信众。最主要这几年香港、澳门、道教徒来朝拜信仰的人也多。但是从火烧寨至龙门洞景区的道路弯道多、急,整体路面较窄,主要旅游大巴车转弯、会车及大引向,会导致不安全事故。辛新公路多处滑坡,两座大桥已成危桥,现有公路难以承载。

    法:县交通部门重视龙门洞道文化景区道路拓宽工程。向上级有关部门争取项目,修宽修好龙门洞道文化景区道路,为陇县旅游事业和经济建设铺宽道路。

审查意见:立案。

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

21

 

提 案 人:王芳玲  李颖霞  薛振华

通讯地址:县剧团东大街13       联系电话:13891788428

    由:关于全力建设陇州公共文化大剧院的提案

    由:文艺是人民生活的精神食粮。随着群众生活水平的不断提高,人们对精神文化生活有了更多的诉求。我县是一个文化大县、具有厚重的历史积淀和浓郁的文化氛围,人民群众的业余文化活动丰富多彩。为深入贯彻习总书记在全国文艺座谈会上提出的“为人民书写、为人民抒情、为人民抒怀”的精神,各类演出团体的制作及作品展演日益剧增。为了适应、追赶新时期文化事业发展的新要求,也是演出市场的客观要求,更是我县广大群众的迫切愿望。呼吁早日建成陇州公共文化大剧院,以便更好的方便演出、服务大众。

    法:1.剧院选址:拟选在南岸新城上段、距老县城1公里处,地理位置优越,交通便利,周边环境优美。

2.剧院建设内容:包括剧场、观众候场区、购票区、停车区、休息区、剧院化妆间、储藏区、换装区、道具间、演出休息厅、设备放置等。

3.该项目的实施,需要多部门协调合作,共同努力,争取上级支持。通过各种形式与平台,给予全力支持,力争建成一流剧院,造福陇县人民。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

22

 

提 案 人:张振平

通讯地址:八渡镇桃园村            联系电话:13571164767

    由:关于在南部山区发展栗子产业的提案

   由:近几年我县主要发展核桃产业,目前已具规模。县政府在产业发展上出台了很多扶持政策。在苗木、技术服务等方面都有很好的资金、技术扶持政策。但是,我县特色农业产业较少,应突出地域特色产业(油桃、西洋参、土蜂蜜、中药材等),并给予政策扶持。在我县八渡、关山、固关等南部山区发展栗子产业很适宜。

    法:1.由县果业局牵头进行专业管理技术人员培训。

2.除核桃产业外,现将毛栗涉及地域进一步培育壮大,将成林的进行嫁接换优改良。县果业局予以技术、优质枝条引进。基础建设进行补助,以更好的发展特色林果业,助力农民增收脱贫致富。

审查意见:立案。

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

23

 

提 案 人:李刚世

通讯地址:河北镇岐家塬村           联系电话:15029371670

    由:关于加强农村种植和养殖业人员技术培训的提案

    由:农村大多数人员文化程度偏低,技术力量薄弱。大部分群众对种植业和养殖业还是传统的老办法作务,缺乏科学的技能和指导。针对农村产业发展存在的问题,政府在今后农村的工作中,能够多办一些劳动技能培训会,壮大技术服务体系,增强技术培训力度,以科技提升产业发展效益和水平。提高农民科技素质,组织引导农民产业发展,改变经营模式,增加农民的经济收入,使我县的贫困户能够真正做到产业脱贫。

    法:加强乡镇技术骨干和农民技术员培训,增添技术培训的科技含量,增派技术人员下乡指导。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

24

 

提 案 人:张明军

通讯地址:县委农工部               联系电话:15009173665

    由:关于加强市场建设和培育的提案

    由:近年来,我县城市建设力度加大,县城面貌变化较大,三级城市骨架初步形成。但在县城建设过程中市场的建设和培育滞后,目前仅有河滨路市场和西关街水果市场两个农副产品销售市场、且容量小。自发形成了新建路凌晨蔬菜批发市场,西大街水果市场、东门口蔬菜销售市场、北坡十字综合市场,其存在出店经营、占道经营、噪音污染、垃圾乱扔、车辆乱停乱放、繁华时段阻塞交通等现象严重,屡次治理屡次反复,群众意见较大。

    法:我县是一个山区农业县,农副产品种类多,数量大,在城市建设中,应在县城东南西北规划建设市场,方便群众销售农副产品,也便利城市居民的生活。对北关路市场改造完善市场功能。在管理上应综合执法,引导群众进入市场规范经营交易,对屡劝屡犯仍占道经营、出店经营、流动摊点、噪音污染的经营者坚决予以打击。对市场建设者应给予一定的财政补贴,市场化运作。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

25

 

提 案 人:杜法静   朱法友  边新科

通讯地址:新集川镇龙门洞道院      联系电话:13809179185

    由:关于光大祖庭文化提升龙门洞景区的建议

    由:龙门洞系道家名山福地,始于春秋,建于西汉,盛于金元,金元时期,道士丘处机在龙门洞隐栖七载,创立全真龙门派,属省级重点文物保护单位,农历三月三古庙会,列入非遗文化,其特殊的历史地位与影响是其他道观无法比拟的。近几年先后隆重举办丘处机创立龙门山场820年法会和全国道文化论坛,打造祖庭文化名片,已迫在眉睫。为了进一步挖掘和弘扬全真龙门优秀文化精髓,凝聚宗教界正能量,充分发挥宗教界和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,急待进一步提升龙门洞道文化内涵及对外宣传工作。

    法:1.县上继续加快龙门洞景区二期建设步伐。

2.有关职能部门加强与宗教团体沟通,协助他们保护恢复其原有的殿堂,建设多元厚重的区域道文化亮点,把深厚的道文化积淀与现代文明有机结合。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

26

 

提 案 人:吕海会

通讯地址:县地税局家属院           联系电话:18909172400

    由:关于对我县旅游产品进行开发与销售的提案

    由:我县具有得天独厚的天然牧场,还有道文化渊源深厚的龙门圣地,天然的优美环境造就了勤劳朴实的陇州人民,独特的自然优势资源造就了旅游大县的雅称。旅游大县就要有丰富的具有陇州文化内涵的文化旅游产品相配备,闻名遐迩的手工艺陇州猪枕曾被印上邮票,还有虎头鞋、五图肚兜都具有民间特色的艺术风采。但还有很多留守妇女的手工艺品得不到正规的技术指导和销售渠道而滞销,使一大部门有手工艺技术的妇女的产品无法销售而失去信心再去做。所以对留守妇女的技能培训迫在眉睫,使她们在家也能发挥自身最大的光和热。我们应该依托旅游名县的优势把我们的旅游产品推出国门,走向世界的各个脚落。使我们的旅游大县带动我们的旅游产品,使我们的旅游产品宣传我们的旅游名县。

    法:1.可以聘请有技术专长的技师,以乡镇为单位进行培训,然后对培训期间的产品进行回收,从而使培训的妇女有收获和成就感。

2.设立专门的销售机构进行旅游产品的销售,以旅游景区的设点销售和外出宣传的方式达到宣传陇县旅游名县和妇女同志们劳有所得的成效。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

27

 

提 案 人: 

通讯地址:段家峡水库灌溉管理处     联系电话:18992751516

    由:关于巩固提高改造成果提升城市品位的提案

    由:近年来,我县在城区基础设施改造方面投入了大量的人力、物力、财力,使县城整体形象得到全面提升,取得了引人瞩目的成效,但是,一直以来,重建设、轻管理的现象依然存在。因此,在加强县城监管,提升城市品位,巩固保持提升成果管理上还有一定的提升空间,必须通过制定规矩,精细管理,加强约束,促使广大居民改变陋习,逐步形成文明习惯。1.快速增长的私家车正在挤占县城有限的空间,街道乱停车现象随处可见,交通拥堵时有发生。尤其是县城北关路,由于路边乱停车,使原本就不宽敞的路面变得更加拥挤。另外,电动三轮车无视交通规则,在街道随意停放,任意占用公共空间,不但影响街道交通秩序和市容,而且已严重影响到人们的出行。2.城区环境卫生日常监管基本到位,但保洁不够。近年我县城区环卫在硬件上也投入不少,目前,可以说已基本实现了全覆盖,但是在维持管理上还有些粗放,在街道巷尾随便抛弃垃圾,临街小餐馆在排水口乱倒泔水的现象十分突出,究其原因,无非是目前尚未对人为损害公共卫生缺乏惩戒机制。

3.县城环境建设改造提升后,却对一些背街小巷没有同步,整体形象上留下瑕疵,比如:像儒林巷作为城区的窗口街道之一,步行其中,东西两边巷道口的环境卫生状况与街道形成很大反差,尤其是城中村的环境卫生更需要得到有效治理。

    法:1.恢复主干街道分隔栏,合理设置出入口,避免车辆随意掉头,确保交通安全。

2.把精神文明建设与环境治理紧密结合起来,加大宣传力度,引导民众自觉抵制乱象,从身边做起,从一点一滴做起,树立良好的卫生习惯,积极投身于县城环境卫生整治活动之中,尤其是公职人员,更应该率先垂范,充分发挥模范带头作用,对身边陋习予以及时指出和制止,努力形成保护环境卫生人人有责,建设美丽陇州从我做起的良好氛围。

3.交警、交通、城管等部门应加强执法,明确职责,综合监管,同时加大对城区街道乱停车辆的治理力度,下硬茬对占用人行道、停车位的违法违规行为进行严肃处理,相比之下,治理街道乱停车儒林巷一度管理的比较严格,效果很明显,可以对此段的治理方式以点带面的加以推广。建议新建地下或者立体停车场、引导街道违停车辆进入,逐步规范管理,从根源上遏制违规乱停现象的滋生。

4.针对尚德路目前道路拥挤相对突出问题,可以经过调研论证,是否采取单向行驶的办法改善出行环境。建议将对已划定的停车位引入市场机制纳入统一管理,增加随便占用车位的成本,使有限的车位得到有效利用,缓解停车压力。

5.发挥工商、税务作用,对所有门店严格实行门前卫生“三包”管理责任制,要求每户经营者对区域内卫生及路面设施,包括地面砖等履行管护义务,以便让城区基础设施得到持久性保护。在一些人员流动性大的地段,划出非机动车停车点,并要求相关的商场、酒店和其他门店实行门前管理责任制,专人指挥自行车、三轮车有序停放,消除任意停放现象。

6.建议对城管执法人员可实行错时上下班,对损害环境卫生的行为进行督查,缩小城管工作空档和盲区,主要街道环保作业已有机械上路,环保人员应侧重背街小巷的卫生。

7.应结合我县城区管理的实际情况,针对城区管理制定规范性文件,让城管执法处罚有文件依据和规章制度的支撑。通过严管重罚和教育引导,促使居民群众在公共场所活动养成良好的习惯,使我县城区硬件提升与居民文明素质提升相匹配。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

28

 

提 案 人:毛陇平

通讯地址:县妇幼保健院            联系电话:13892718029

    由:关于加快推进县城精细化管理的提案

    由:从南岸新城及县城周边道路清扫情况来看,发现垃圾没有收集到指定位置,而且倾倒森林公园道路周围,公厕打扫不及时、不彻底、影响陇县整体形象。破解“脏”“乱”“差”的“城市病”,需要从制度着手,规范管理,实现精细化管理的标准。应尽快出台《陇县城市精细化管理办法》,涵盖市容市貌、环境卫生、市政设施、交通秩序、公共厕所、社区小区等方方面面的内容,全面推行网格化管理,达到精细化、人文化、科学化、长效化的管理目标。

    法:严格制定考评制度和奖惩制度,全面提升管理效能。用严厉措施管出一个规矩、规范、文明的城市,改变突击式、运动式的传统管理执法方式,注重源头治理,堵疏结合,建立健全城市精细化管理长效机制。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

29

 

提 案 人: 

通讯地址:段家峡水库灌溉管理处     联系电话:18992751516

    由:关于农村环境整治工作常态化管理的提案

    由:农村环境卫生综合整治工作,已成为新农村建设的主要内容,直接关系到广大群众的生活质量和身体健康。当前,随着贫困村基础设施建设步伐的加快和生态雅村建设的启动,农村环境整治已成为常态化的工作,但是,在农村由于各方面原因,农村环境还存在很大的问题:1.布局不规。农村房屋建筑和布局缺少规划,没有统一要求,建筑布局零乱、拥挤,有些楼房建在老房子旁边,主人为了存放杂物方便,老房子不想拆掉,也不修整,挤在新楼房边,既占地方,又有碍观瞻,很不协调。2.观念陈旧。不少农村基层领导,对加快发展农村经济、解决农民温饱问题比较重视,但往往注重短期经济效益,而缺乏可持续发展观念,忽视环境保护,加之旧的陈规陋习与日益发展的现代生活气息之间存在反差,物质生活条件大大提高了,但是脏、乱、差现象却更加凸显。3.传统制约。受传统观念影响,农民生活习惯和方式跟不上时代发展要求,虽然有的地方配置了垃圾桶,但是部分村民宁愿把垃圾随意倾倒在河内,也不愿意多走几步路倒入垃圾箱中,造成村庄环境难以保持。4.经费短缺。建成的垃圾收集台和污水处理设施,因为没有运行经费和维护人员的保障,导致垃圾台和污水处置设施长期闲置,建成的污染治理设施成为“摆设”,难以发挥作用。5.重建轻管。只注重在建工作,对交付工程监管不到位,同时,受运行管理经费落而不实的制约,管理制度形同虚设,致使一些设施出现人为损坏、甚至丢失现象。6.投入不足。农民对整治工作的期望值不是很高,自主投工投劳的热情和积极性还不强,由于投入有限,农村环境治理任务仍很艰巨。7.意识淡薄。村民对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,公共卫生意识差,不但垃圾乱丢,杂物乱放,而且滥用农药、农膜、化肥,随意丢弃生产生活废弃物等现象较为普遍。8.污染严重。一些规模化畜禽养殖场所布局不合理,普遍依水而建 ,污水未经处理,就直接排入水体,加剧了水体的富营养化,对农村环境造成了严重污染。9.道德失衡。经济观念的转变同一些道德思想之间存在着差距,加之目前农村外出人口较多,甚至自家的门前雪也要别人来扫。

    法:1.抓好源头控制和过程管理,进行处理模式、运行机制和管理办法的创新,强化基础设施,有垃圾填埋场,污水处理池,鼓励城市污水和垃圾处理设施服务范围向周边村镇延伸,实现城乡基础设施共享,建立长效机制,逐步实现环境权益城乡均等化。

          2.注重发挥先进典型村的引领作用,在工作指导上因村施策,突出深挖各村的文化底蕴和历史遗存特色,以中心村为依托,辐射带动周边村发展,逐步连点成线,由线到面,实现一村一景观,村村有特色,齐头并进,统筹发展。

          3.打破重建轻管的弊端。在建设过程中秉承量力而行的原则,足额落实配套资金,整合项目资金、集中成片,整体推进,充分发挥资金的集聚效应,注重整合项目资金合力,尽量减少举债搞建设。严禁突击实施,过后不问,力争实现“净化、绿化、亮化、美化”的精品示范村,巩固整治成果。

          4.建立目标考核长效机制,将环境整治工作常态化。将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中,在考核奖励上,将考评与领导人业绩挂钩,将生态环境建设的成绩纳入经济建设同等地位来考核,引导各级干部重视生态环境建设,从而在人力、物力、财力上进行投入,促使生态建设顺利进行。

          5.按照“以片为主、点片结合”的治理模式,围绕新农村建设,实施连片综合整治,并从环保的角度对辖区内新农村建设做出明确规划。

          6.加大宣传力度,积极引导农村群众积极参与环境整治,提升素质,着力培养良好的卫生习惯。形成全民参与、共建共享的浓厚创建氛围。

          7.有效整合涉农资源,形成整治合力,全力打造示范亮点,充分发挥典型引导作用,加大农村环境整治宣传力度,开展评比表彰活动。示范先行,典型引路,促使农村环境整治工作走向良性循环轨道。

          8.进一步扩大整治范围,深化细化和常态化各项措施,建立长效机制,推动整治工作向面上拓展、纵深推进,尤其将关山旅游快速干线沿线、河道两岸的整治工作,作为窗口建设的主要内容。

          9.制定相应的整治和维护的方法和措施,把农村环境综合整治与发展乡村旅游、推进城乡统筹、发展现代农业结合起来,实现环境整治与富民惠民的“双赢”。

审查意见:立案。

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

30

 

提 案 人:马晓琳

通讯地址:县林业局                联系电话:13659173219

    由:关于龙门洞景区修建停车场及道路的提案

    由:龙门洞景区为4A级景区,旅游旺季人流量大,停车困难,现在的停车场仅限于服务楼前的空地和楼后的平台,最多能停车50辆左右,没有地方停的车辆只能沿路一侧停放,有时会一直排到新集川街道,造成景区至新集川街道的交通拥挤混乱,管理困难;新集川街至龙门洞景区的这段道路经过村庄,道路两边都有住户,路面时常有牲畜的粪便,影响景区的环境卫生,过往车辆对村民的人身安全也有一定的威胁。

    法:街道通往景区的道路可改道沿林场对面的空地至河道边的空地直达景区,没有急弯道,改道后服务楼对面的一大片空地也可以修建停车场。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

31

 

提 案 人:王银气

通讯地址:县委政法委              联系电话:13571715075

    由:关于绿化美化亮化千邑路的提案

    由:千邑路是通往火车站及南岸新城的主要道路,随着G344国道县城过境段的改道,千邑路已成为对外展示我县形象的必然之路。近年来,县委、县政府对千邑路的绿化、美化做了大量的工作,投入了一定的物力、财力,但该路的绿化目前已不能适应新发展的要求,路两旁脏、乱、差,杂草丛生,无人清理,垃圾满地,排水不畅,久而久之,不但对原有路面形成破坏,而且影响我县对外形象,群众对此反应强烈。另外,这一路段没安装路灯,与陇州大道形成照明反差。

    法:1.制定绿化方案,留足足够的绿化空地,划定两边的建筑红线;

          2.由绿化部门进行绿化,同时注重品种搭配,展示我县对外的良好形象;

          3.理顺管理关系,把千邑路的环境卫生清理纳入环卫部门的管理范围,定期进行打扫清理。

          4.对此路段安装路灯。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

32

 

提 案 人:    王银气

通讯地址:县公安局               联系电话:18309174839

    由:关于完善县城北边交通路网结构的提案

    由:我县城市建设随着近年东扩南移战略的实施,现代化城市的框架已经呈现。但县城人口近一半居住县城北边,随着这几年北坡住宅小区及秦源文化产业园的开发,这一区域人流、车流激增。由于原有路网结构不完善,道路通行能力不足,这一区域已成为交通流量较大,交通事故多发的区域。北河大桥作为赵家坡村、北坡村、河北镇等群众进入县城唯一通道,桥面较窄,通行能力有限;新建的北河廊桥只能供人步行,无法通行车辆。为了利于桥北群众出行安全,着眼县城发展大局,应尽早规划在现有北河大桥上游合适位置或在原化工厂至陇清路上新建桥梁,使城北交通路网形成环线,方便群众出行,同时使河北镇等地大型货运车辆避开北河大桥和西门口县城中心地带,缓解城区交通压力。

    法:在现有北河大桥上游或原化工厂至陇清路间修建桥梁,完善城北交通路网结构,形成城北环线,改善城北交通状况,提升县城整体建设水平。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

33

 

提 案 人:朱柏铭  杨全福    苏黎明   杨安平

通讯地址:县文化馆                联系电话:18091757915

    由:关于重视和加强传统民居保护工作的提案

    由:我县历史悠久辉煌,人杰地灵物阜,文化厚重灿烂,人民勤劳智慧,但能充分显示这些的唯有先民留下的民居,它在周边数十县具有广泛的影响,是不可多得的文化旅游遗产。陇州民居院大房高、门阔墙厚、高台粗柱、聚落多样,构筑坚固,装饰考究,集中体现了秦汉文化的豪迈大气,博采精华的艺术魄力和包容气象,是陇县建筑文化、民俗文化、民族文化、吏仕文化的综合基调,是非常宝贵而不可再生的文化资源。但随着岁月的流逝,昔日熠熠生辉的民居大多已破落不堪,加上近年新农村建设,拆除的也不少。目前已很难找到一座完整的宅院,甚至寻找一座保存完整的房舍也很难,作为一种珍贵的文化遗产,若不及时抢救,必将对陇县历史文化传承造成不可挽回的损失。

    法:1.建议政府择其重点户宅,立制建档,设立县级文物保护单位,依法保护;

          2.对零星有历史价值的老宅,政府可以宅基地产权置换方式取得,然后整体集中采取PPP方式在某一旅游重点村修旧如旧,打造新景点。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

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提 案 人:王瑞华

通讯地址:县政协                  联系电话:13992792504

    由:关于加强县城园林绿化管护的提案

    由:随着我县城市框架拉大以及人们对生产生活环境改善的迫切要求,城市园林绿化成为提升和改观城市生态环境的重要工作。近年来,县委、县政府以创建国家园林城市为载体,以农村环境综合整治为抓手,县城园林绿化取得了明显成效。但在园林管护中还存在一些问题。一是管护人员少,任务重,资金和技术匮乏。二是重栽轻管,管理不够精细。三是管理机制活力不足,创新观念不强。四是执法监督力度不够。五是宣传教育不够持续深入。

    法:1.坚持以生态宜居为目标,制定园林绿化精细化管护办法及监督考核措施,向规范化、制度化管理转变,促进工作落实到位;

          2.增强园林管护机制活力,创新城市园林绿化养护公共服务方式。充分整合利用社会资源,按照一定的方式和程序,将园林绿化养护交由具备条件的社会组织、企事业单位,解决管护人员少,资金技术缺乏的问题,实现政府省钱、企事业单位盈利、资源有效利用以及城市环境转变的多赢局面;

          3.强化园林管护单位的执法监督功能;

          4.加强社会宣传教育力度,形成全社会爱绿护绿的良好氛围。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

35

 

提 案 人:王惠霞

通讯地址:县城区工商所            联系电话:13891789636

    由:关于加强县城及周边环境卫生综合整治的提案

    由:近年来,随着我县实施的创建国家级卫生县城、国家级园林县城、国家级文明县城的一系列创建活动,县城及周边的环境面貌发生了较大的变化,城区及城乡结合部的环境卫生得到了很大的改观,赢得了老百姓的好评。但近几年来,随着县城居住人口的不断增加,县城周边的环境出现了脏乱差的现象,垃圾乱堆乱倒,垃圾围城,有的地方甚至污水乱流,这些严重影响着县城的整体形象,而且有损于我县国家级卫生县城、园林县城的整体形象,加强县城及周边环境综合整治,改善县城及周边环境卫生状况,努力打造整洁、优美的居住家园。

    法:1.明确职责,由相关部门牵头,开展集中整治,并制定切实可行的保洁巡查和处罚制度,对乱倒垃圾的人和事轻者批评教育,重者予以经济处罚,以达到人人共创最佳人居环境的目的。

          2.动员城内单位和居民自觉投身到环境卫生综合整治活动之中,杜绝“白色”塑料垃圾随风乱飘,遇水乱流现象,以防造成二次污染。

          3.通过电视新闻媒体,开设专栏进行宣传,形成人人关心支持、人人参与动手的良好氛围。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

36

 

提 案 人:陈文军   刘万虎

通讯地址:县卫计局                 联系电话:15829493886

    由:关于加大县城棚户区改造力度,提升县城整体形象的提案

    由:随着县城整体服务功能的不断完善,各项基础设施配套相继到位,全县一城两岸建设成果显著,县城框架拉大。但旧城区的拆迁改造,棚改项目实施较难,成效不明显。尤其是老南街片区的改造,现面貌破烂不堪,与县城的整体布局不相适应。在我县获得国家卫生县城后,将环境整治工作延伸到城乡,真正实现了“以城带乡、整体推进”,农村环境面貌大为改观。但回观县城,整体环境有待改善,远不能适应国卫标准。今年,面临国家卫生县城的二轮复审,要顺利通过国家省、市的复审,巩固国家卫生县城这一金字招牌,应加大棚改力度,改善县城整体环境面貌。

    法:1.加大棚改、拆迁力度,吸引外商进行改造。

          2.效仿农村环境整治建文化墙,达到整齐划一。

          3.增植绿篱,改善面貌。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

37

 

提 案 人:白世荣

通讯地址:县政协                  联系电话:13571768198

    由:关于农村空心村治理和山区危房拆除复垦的提案

    由:我县从1994年开始移民搬迁和扶贫搬迁,群众基本解决了住房、饮水、道路等方面的困难问题,新农村已成为农村的一道靓丽风景,受到广大群众的好评。山区群众大部分已建新房、购买镇域集中安置房、县城购房居住,已搬离原村庄,只是在耕种作务农田作物时返回原村庄。但现在面临的问题也很多,一是全县空心村较多,土坯房也很多,导致土地大面积闲置;二是空心村危房较多,形成山区留守老人居住在危房危窑中(河北、麻家台、李家河、新集川)。安全隐患也很多。

    法:建议政府应加强农村空心村治理工作。

1.全县尽快制定实施《方案》及具体办法措施,治理消除空心村。

2.建议县政府出台政策给偏远山区留守人员建生产住房,每户20m2左右。

3.建议土地管理部门复垦拆除的村庄土地。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

38

 

提 案 人:苏黎明  杨全福  朱柏铭

通讯地址:县文化馆               联系电话:18109177136

    由:关于在中小学生中开展陇县传统文化教育的提案

    由:我县历史悠久,民族民间文化灿烂,陇县是中国民间艺术之乡,作为一个陇县人了解陇县的历史文化、民族文化是应有的责任,也便于对外宣传陇县的历史文化。从孩子抓起,让中小学生了解陇县的民族文化,是对中小学生素质教育、艺术教育及热爱陇县思想教育的重要环节。对中小学生的成长有着一定的促进作用。

    法:1.开办陇县民间文化进课堂活动,利用课外活动时间,邀请陇县民间艺术传承人或研究者讲授陇县民间文化。

          2.举办一些陇县民族民间文化的展演活动,组织中小学生观摩参与学习。

          3.小学生的手工课可增加陇县手工艺术课程。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

39

 

提 案 人:杜法静

通讯地址:药王洞道院              联系电话:13609176133

    由:关于把北坡药王洞沟环境卫生整治纳入县城综合治理范围,给予项目支持的提案

    由:药王洞是离县城最近的道教文化圣地,也是县城居民休闲游乐的最佳选择,香山寺寺院近年来香火旺盛,香客信众逐年增多,被县政府列为重要旅游景点之一。这两处宗教场所为北坡游园增添了景气,集聚了人气。为向外界展示陇县形象提供了一张重要名片。但由于药王洞沟的综合治理不到位,影响了北坡游园的整体形象,也不利于陇县的对外宣传。

    法:1.建议县政府把北坡药王洞沟纳入全县环境卫生综合治理项目,综合彻底治理。向外界展示陇县良好形象,改善城区群众休闲娱乐环境。

2.合理设置垃圾堆放点,使北坡更靓、更美,惠及更多群众。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

40

 

提 案 人:葛国平

通讯地址:县政协办公室                联系电话:4601473

    由:关于在城区主干道路设置安全隔离栏的提案

    由:近年来,县委、县政府立足宝鸡市副中心城市建设,着力改善城区基础设施,提升城市品位,对城区主干道路进行了改造,人行道进行了重新铺设,沿街商铺楼房进行了美化亮化,县城面貌焕然一新。2016年对城区主干道路重新油化后,拆除了东大街、南大街、北大街原来设置的隔离栏,画上了双黄标线。由于机动车、非机动车以及城区人口数量的增加,城区交通比较拥堵。加之,市民交通安全意识差,机动车、非机动车、行人无视双黄标线禁止跨越的规定,随意跨越,有的甚至逆行,造成了很大的安全隐患。

    法:1.加大交通法规宣传力度,提高市民的交通安全意识。

2.在城区主干道路设置隔离栏,规范交通秩序,创造安全有序的交通环境。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

41

 

提 案 人:杨全福  王瑞华

通讯地址:县政协                      联系电话:4601808

    由:关于完善县城绕城公路交通设施的提案

    由:G344国道改造城区段已完成开通,但由于交通规划滞后,交通配套设施不齐,造成长途货运车辆仍旧从宝平公路县城段通过。未达到新修344国道城区段,减少宝平公路县城段车辆流量,缓解县城交通压力的效果。

    法:1.G344国道改道路口设置指示标识,完善县城绕城公路卡口电子警察红绿灯建设。

2.交管部门进行宣传引导,告知改道路线,上路引导过往车辆 。

3.进一步提高通行能力,保障交通安全。

审查意见:立案。

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

42

 

提 案 人:    韦烈芳

通讯地址:县妇联                  联系电话:18700775643

    由:关于加强留守儿童自护教育的提案

    由:我县地处山区,近年来,由于外出务工人员增多,导致越来越多的儿童成为留守人员,他们大多缺乏父母教育,缺乏监护人保护,留守儿童身心健康、保障合法权益成为一个新的社会问题。一方面,留守儿童的心理健康需要社会关注;另一方面,在受到不法侵害时如何保护自己更待解决。2015年贵州毕节留守儿童,因缺乏自我保护意识导致中毒死亡;寄宿制留守女童遭遇不法侵害屡见报端,在遭受拐骗的儿童中,大多数为留守儿童。2016年,国务院出台关于加强农村留守儿童工作的意见,解决留守儿童问题是一项长期工作,需要各部门协作,但是,通过加强对留守儿童的自护教育,可以在缺乏父母保护关爱的情况下,尽可能降低、减少不法侵害,实现自我保护。

    法:建议在留守儿童中开展防性侵、防拐骗、防校园暴力、防灾害、防意外等为主要内容的“五防”教育,提高自我保护能力。1.在学校开设自护教育课程,并将其纳入学校考核内容。加大宣传力度,通过家长会等形式向监护人及其中小学生进行自护知识宣讲。2.为每所学校配备法制副校长。加大法律知识的学习教育,开展“送法进校园”活动,力争做到宣传全覆盖。3.发挥村两委会作用,加强对留守儿童的安全监管。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

43

 

提 案 人:    陈淑珍  陈红霞  童兴平  王小红 

          糟小平  李儿沙

通讯地址:曹家湾中学              联系电话:18700755651

    由:关于在陇中、二中增设民族餐厅的提案

    由:1.近年来,在陇中、二中上学的回族学生有一定数量,他们在学校内无法就餐。2.这些回族学生大多分布在边远的固关、温水、曹家湾三里营、东风等乡镇,解决这些学生的就餐问题,目前大多家庭采用在城区租房,由家长陪护做饭方式,家长也不能务农打工,带来较大的经济负担。

    法:建议在陇中、二中的餐厅增设清真餐厅。

审查意见:立案。

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

44

 

提 案 人: 

通讯地址:县法院                  联系电话:15091078056

    由:关于加强住宅小区物业管理规范化的提案

    由:随着城镇化建设的不断推进,县城住宅小区越来越多,规模也不断加大。物业管理在现代社会社区建设和发展中的作用越来越明显。但当前我县物业管理受经济发展、城市规划等各方面的影响,起步较晚,发展缓慢,物业管理与小区业主之间的矛盾也时有发生。前段时间崇文御景小区就因物业管理二百多户业主集体起诉,其他几个大的小区业主与物业之间的矛盾也非常突出,出现堵门、打人、吵架等情况。出现这些情况的主要原因在于:1.居民对物业管理缺少正确认识,客观上认为只要不收钱或少收钱就是好的,存在不愿交费,逃避交费的现象。2.有关部门对物业管理的重要意义缺乏认识,物业管理是加快社区精神文明建设,推动社会综合治理不可忽视的有效载体。应当将其纳入政府工作日程,加大对其的工作力度,保证县城物业健康有序发展;3.物业管理企业对自身认识不够,定位不准。物业公司因为是企业,很容易从自身利益出发,强调利益,忽视服务,易引发矛盾。4.物业服务人员专业素质不高,处于被动服务状态,服务意识不强。5.各小区较少成立业主委员会,出现问题后解决途径不畅,更易引发矛盾。6.旧小区、老城区现无物业管理,加之原先的单位家属楼现也无人管,非常混乱。

    法:1.政府重视,加大对物业公司的统筹管理,严格区别等级,加大监督力度,定期对物业公司进行检查考评。

2.协助成立业主委员会,畅通解决矛盾途径,搭建对话平台。

3.提升物业公司的管理、服务水平。

4.对旧小区,人数较少的几个小区,按区域划分,以几个小区为一个整体引入物业公司进行整体管理,提升县城综合管理水平。

审查意见:立案。

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

45

 

提 案 人:程勇智

通讯地址:县统计局                 联系电话:13379374918

    由:关于尽快解决南岸新城天然气供气问题的建议

    由:1.南岸新城建设已初具规模,建成入住的小区已有3个,居住居民已近万人,但至今无法享用天然气。

2.入住的3个小区天然气管道均已通到户里,都盼望能早日用上天然气。

    法:建议有关部门重视此项工作,尽早解决问题,使南岸新城居民早日用上天然气。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

46

 

提 案 人:程勇智

通讯地址:县统计局                联系电话:13379374918

    由:关于彻底解决南岸新城自来水频繁爆管问题的提案

    由:1.南岸新城自来水管道自投入使用以来,出现爆管已达上百次,直接影响居民生活用水。

2.两年来,每爆一次水管有关部门修一次,长此以往,何时止。看来,补修已不是彻底解决问题的办法了。

    法:建议有关部门重修南岸新城自来水管道,注重质量。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

47

 

提 案 人:王谊军

通讯地址:城关镇西城社区           联系电话:15353811355

    由:关于县城老旧居民小区改造更换智能电表等民用四表的提案

    由:1.老旧居民小区电力、供水、取暖设施陈旧老化;

          2.住户变更频繁,电费、水费、暖气费收缴难度大;

          3.物业公司进驻小区管理的前提条件是住户统一安装智能插卡式电表、水表、暖气表、天然气表等民用四表。

    法:1.建议有关部门编制计划,统一施工,费用向住户收取一部分;

          2.可按片区分期分批实施。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

48

 

提 案 人:谢红专

通讯地址:聚生商贸公司            联系电话:13509177088

    由:关于打通崇文路与344国道的建议

    由:随着县城规模和人口扩张,旧城道路通行能力有限压力大,人、车出入不方便,拥堵时有发生,存在安全隐患。

    法:建议打通崇文路与344国道,缓解旧城交通压力,分流车辆。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

49

 

提 案 人:  卓、党云萍、刘会文、徐亚奇、梁建国、姜志明、吕双平、梁万平等经科界全体委员

通讯地址:县城南大街6          联系电话:18291761666

    由:关于加强关山区域树木保护的提案

    由:关山草原是内陆草原,是我县对外的一张靓丽的          名片。关山景区属自然旅游资源景观,由山势浑圆的峰丘、梁脊、宽谷、缓坡构成景区的景观骨架;由连片的林木和草甸草地构成景区景观主色调,然而,由于景区开发,居住人员越来越多,关山景区内居住人员做饭、取暖、烤羊用的原料,均为砍伐的景区内林木。笔者曾在关山草原景区周边进行过调研、查勘,在2-3亩的山坡上,数了七、八十个林木砍完后留下的树桩。保留下的树木不足那一块地的十分之一,看后很感惋惜。在201612月一天,我见到了三户人每家砍了一拖拉机木头往回拉。和他们交流,他们谈到关山居住人家冬闲时,家家都在砍树木作为柴火用于取暖、做饭、来年烧烤贮备用,而且砍伐树木无人阻止、管理。关山区域气候寒冷,长一棵树很不容易,若不加以严管,关山的树木资源、沙棘资源,再有几年就会被砍伐无几,将会严重影响关山生态环境,破坏旅游资源。

    法:建议有关部门严格管理,坚决禁止砍伐关山区域内树木,要有严格管理机制,管理办法,对乱砍滥伐人员加大处罚力度,确保关山的树木不减反增。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

50

 

提 案 人:李林泰

通讯地址:县招商局                联系电话:13992755107

    由:关于在县城修建休闲娱乐公园的提案

    由:我县作为关天经济区三级城市和宝鸡副中心城市,随着城区建设框架不断拉大,城市规模逐渐扩大,城区人口也不断迅速增加,城市人口休闲娱乐公共场所需求急剧增加,在县城修建休闲娱乐公园应该列入城市建设的必要项目之一。

    法:1.在东部商务区二郎山脚下已经征用的土地选址,修建一所休闲娱乐公园。比照市人民公园、凤翔东湖等市县免费公园标准档次,规模从小到大,分期分批建成。2.由专业机构在县内对有关场所进行改造提升规划,建成分片布局的小型休闲娱乐公园,达到有遮阳避雨的座椅,绿化成荫等公园标准。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

51

 

提 案 人:谢红专

通讯地址:聚生商贸公司            联系电话:13509177088

    由:关于解决县城西大街、宝平路十字交汇处和河滨路环境脏乱差问题的提案

    由:近年来,县委、县政府多措并举,上下联动,加大投入,使县城市容市貌发生了一定的改观,但仍存在一些四角问题,县城西大街、宝平路十字交汇处及周边和河滨路自然形成的沿街市场,无人管理,商贩随意摆放营销摊位,大货车、三轮车随意停放,商铺店外摆摊,促销音响设备竞相播放。市场管理缺失,导致无序紊乱,交通拥堵,垃圾遍地。许多商贩将政府花巨资拆迁出来的街边空地强行搭建铁皮房屋等临时建筑开设饭店、商店、煤厂和销售农副产品。

    法:建议城管部门高度重视,及时部署整治市场秩序,治理市场环境,强化市场监管,设定经营区位,规范经营行为,划定车辆停放位置,对胡乱搭建的临时建筑,依法规予以强制拆除,对沿街危房危楼动员其拆迁或移除。对沿街堆积的垃圾及时进行清运。并要制定常态化管理机制,努力提高城镇化管理水平和城市品位,改善对我县西大门总体形象。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

52

 

提 案 人:史良仓  李林泰  辛永昌  陈淑珍     

          陈红霞  白林海  曹青林  兰宏利  张莉花 

          张建波  杨红娟  释性如

通讯地址:香山寺                 联系电话:13891711859

    由:关于美化亮化北坡游园成为旅游目的地的提案

    由:在建设宝鸡市副中心城市的大框架中,打造大关山、大龙门、大香山生态文化旅游互补优势格局,已是日益迫在眉睫的重要目标任务。

1.把北坡生态公园基础设施建设提到议事议程。当务之急是整修优化道路,安装环线路灯,选择适当位置新修公厕停车场等。以缓解香山寺周边环境卫生压力,适应游人和早晚爬山锻炼人群需要,使北坡夜景成为现在交辉映衬的亮丽风景。

2.在开元寺遗址已在上河郡建设范围之中,建议有关部门及时与开发商协调沟通,统筹规划,

          与香山寺整合及原设想规划的天子祭坛诸子街有机融为一体,早日付诸实施,为大香山旅游增加丰富内涵。

           3.北坡公园春天千亩桃园粉黛芳菲,秋天柿林野果流光溢彩,台田稼禾观光,盛夏窑洞避暑,果园采摘体验等。特别是香山佛教文化休闲更有开发价值,但只可惜缺乏经营性策划包装和推介,没有产生必要的经济社会发展效益。这样采取以上措施后,北坡香山公园将成为名副其实的旅游目的地,既是县城生态建设的绿色挂毯,又可成为众生心灵安稳慰藉的圣地乐园。

    法:建议县政府纳入全县经济社会发展整体规划之中,深度开发建设早日实施。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

53

 

提 案 人:李芳儒  李虎平  高建军  韩黎阳  李光棋

通讯地址:崇文中学                    联系电话:4600908

    由:关于加大校园周边环境整治,确保师生人身安全的提案

    由:我县中小学校园周边环境治理备受关注,虽经治理,但相关规定未能切实执行,仍存在诸多隐患:1.社会闲杂人员拦截学生索要财物诱发校园欺凌;2.车辆停放挤占学校门口人行走道造成堵塞;3.商贩摆摊设点沿街叫卖秩序混乱;4.过往机动车辆抢道超速行驶,危及师生安全。

    法:1.建立公安、市场管理、教育、文化联动长效机制,克服集中整治过后无效果局面;2.建立“校警公寓”合作机制。学习德阳经验,学校设立警务室,由属地派出所管理驻警,上下学重点时段,公安民警现场办公,真正落实“三见警”(警车、警灯、警察)。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

54

 

提 案 人:童兴平

通讯地址:城关清真寺              联系电话:15891697354

    由:关于加强我县环境卫生监管的提案

    由:我县在环境卫生治理工作上出台了一系列规章制度,使我县的环境卫生较以前有了很大进步,但和外县及全国其他地区相比还有很大差距。环卫工人起早贪黑、辛苦打扫,但由于人们素质的问题,不爱惜环卫工人的劳动成果,随手乱丢垃圾,导致垃圾总是扫不干净,街道看起来很脏。

    法:1.建议政府有关部门采取形式多样、深入人心的宣传教 育工作,使人人树立起爱护环境卫生的意识。2.在主干街道显眼位置悬挂相关警示牌、标语等。3.制定违章处理办法,由环保监管人员当场实施处罚。4.设立环保监管员,在每条街上巡逻监管街道卫生,对违章者轻则批评教育,重则罚款,对肆意严重破坏环境卫生情节严重的行为恶劣的可依法行政拘留。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

55

 

提 案 人:张建英

通讯地址:崇文中学                联系电话:18991751658

    由:关于为消防队配备消防云梯的提案

    由:随着我县城市化进程加快,高层住宅不断涌现,高层楼房消防存在挑战,我县消防设施配备于90年代,至今没有消防云梯,一旦高层楼房发生火灾,严重制约消防速度和效率。

    法:1.尽快为县消防队配备云梯,并配齐人员,加强演练。

          2.县消防队争取上级部门的重视支持,配备消防云梯,配备技术力量。

审查意见:立案。

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

56

 

提 案 人:杨存军

通讯地址:曹家湾镇段家峡村        联系电话:15891077258

    由:关于段家峡和神泉水电站水渠安全的提案

    由:段家峡水电站修建于1983年,神泉水电站修建大约是1988年;当时的段家峡村人口只有700多人,随着国家建设及人民群众生活居住环境的提高和发展,现在的段家峡村人口达到1360人(合并原益坪村),2012年和2016年两次异地搬迁达34户,157人,商店、村第二卫生室也迁到搬迁地服务群众,当时的水电渠现在形成横穿村庄东西500多米,最近的离公路只有3米多,严重影响公路行人及沿渠附近村民的生活及人身安全。

    法:1.神固路和水电渠距离只有不到3米,通过神固路改建项目的实施,对水渠进行加盖后绿化(加盖后绿化150米,水泥或钢管护栏350米);

          2.对二组、三组居住点水渠用铁网护栏进行加固,确保村民生命安全。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

57

 

提 案 人: 

通讯地址:东南镇张家庄村         联系电话:13636767888

    由:关于全力支持畜牧扶持项目申报的提案

    由:赵县长在政府工作报告中指出,打造全产业链生态乳都,实施奶山羊转型升级省级示范县项目。畜牧业在我县经济中占据重要地位。畜牧业由家庭散养、野外放牧向规模化、房舍饲养转化。规模化养殖具有投资大、风险大、回报所需时间长、利润低等特点。国家、省、市等层面有许多支持项目,这些项目都是采用申报模式。由于养殖场(户)对项目不了解,不知道那些部门有什么项目;不清楚申报这些项目需要准备什么资料。所以养殖场(户)获得国家、省、市等支持项目不是太多。

    法:1.建议政府有关部门将分散在各部门(畜产局、财政局、工信局、发改局、林业局、农发办、扶贫办等)的国家、省、市关于扶持畜牧业发展项目汇总,编制成册;

          2.组织培训养殖场(户),学习申报项目和注意事项及所需资料;

          3.协助养殖场(户)做好项目申报资料;

          4.协调各部门做好向上级部门推荐申报工作。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

58

 

提 案 人:文小辉

通讯地址:县检察院                联系电话:18091719822

    由:关于整合农村撂荒地的提案

    由:近年来,随着城镇经济的快速发展,导致农村大量劳动力涌向城市,加上粮食价格偏低,涨幅远远低于其它生活用品,导致农村大量耕地撂荒。

          1.粮食价格偏低,原有耕地面积上种植的农作物难以维持家庭开销。2.思想观念转变。80后的年轻人普遍不愿留在农村种地,在家种地一年的收入不及打工几月的收入。3.农业前景不好,农民无前途。近年物价飞涨,但粮食价格上涨幅度较小,耕作成本在不断增加,耕作土地看不到希望。4.农业补贴分配不尽合理。补贴的分配大多按人头分配,不能与实际种植的耕地面积结合,普遍存在补贴与实际耕种土地面积不符现象。以上原因致使农村人员丢弃耕地进城务工,农作物耕种面积逐渐减少,使大部分耕地闲置、撂荒。

    法:1.加大粮食补贴力度,激励农民增加粮食种植量,解除农民投入高与低回报之间的矛盾;

          2.改变以人头领补贴为以实际种植耕地面积补贴;

          3.政府加强对农村集中化生产经营的宣传和支持力度,尽可能融合小田小地,土地向规模化集约化田园化方向发展。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

59

 

提 案 人:王小慧   张明军    

通讯地址:天成镇铁塬村             联系电话:18991734132

    由:关于解决铁塬村失地农民问题的提案

    由:旅游业日渐成为我县的强县产业之一,作为产业既要强县又要富民,最起码要使民众得到实惠。铁塬村地处关山门户,全村8个组,其中4个组群众居住在景区内,加之去年游客接待中心建设中,先后征用全村土地上百亩,村民随着土地的被征用,有相当一部分人依靠的生存资源流失,这一问题必须得到妥善处理解决。

    法:1.按照有关土地政策给予失地农民合情补偿,并及时到位。

          2.旅游公司在招收景区服务用工时考虑吸纳一部分村民到景区务工。

          3.政府协调,扶持村民就地创办服务实体,多方增加农民收入,解决失地农民后顾之忧。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

60

 

提 案 人:秋定元

通讯地址:东风镇枣林寨村          联系电话:13571791177

    由:关于修复梨林河河堤的提案

    由:梨林河是千河流域的主要水源之一,流经八渡镇、东风镇的西坡村、枣林寨等村,是细鳞硅原产地水系,对于沿线村群众生产、生活发挥了重要作用。平时水流不大,流速不急,但逢连阴雨、山洪暴发,河水暴涨,对沿线群众的生产生活安全造成严重威胁,尤其是洪水冲毁良田、农作物现象时有发生。目前,该河河堤已修复至南村村凉亭大桥处。2011年夏秋季,山洪暴发,冲毁东风镇枣林寨村良田100多亩,毁掉大量农作物,给当地农民造成了不可估量的经济损失。为了保护良田,维护群众利益,保障人民群众生命财产安全不受威胁,修复梨林河堤。

    法:建议修复梨林河河堤。从南村凉亭大桥以东至梨          林河入千河口处,修复河堤,河堤按五十年一遇洪水标准修复,水泥浆石砌。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

61

 

提 案 人:费步勤

通讯地址:县财政局(北坡东路18号)  联系电话:0917-4601656

    由:关于对县城污水管网改造的提案

    由:随着县城居住人口增加,县城建设规模加大,污水排放量也随着增大,现用的收集管网管径太小,加之雨污未分流,现有管网已满足不了主城区排污需求,造成县城部分污水外溢,影响水源水质。为了确保县城水清、质高,应对主城区污水管网提标改造。

    法:环保项目是国家支持投资的项目,职能部门积极          争取中省资金。

审查意见:立案。

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

62

 

提 案 人:姜志明

通讯地址:县审计局                联系电话:13772694990

    由:关于县城原新建路口雨后排水不畅问题的提案

    由:县城南大街与河滨路什字处(县人民银行附近)每遇夏秋暴雨来临之时,由于原排水管道口径过小,设施陈旧老化,导致暴雨积水过深,最深时达0.3米,致使附近商铺、单位及住户房屋内进水,造成汛期安全威胁。

    法:建议有关部门高度重视,更换大口径排水管道,对相关配套设施进行更新改造,以解决附近单位及住户、商铺的困扰。

审查意见:立案。

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

63

 

提 案 人:陈淑珍

通讯地址:汭岸花园5号楼1单元201   联系电话:15691500883

    由:关于热力公司对烟尘污染进行处理的提案

    由:位于汭岸花园旁边的热力公司,在冬季集中供暖中,由于燃烧大量煤炭产生巨大的烟尘污染,对周边地区特别是汭岸花园有所危害。黑煤渣在房子、院子、院内车辆等物件上落上厚厚的一层,甚至细小的煤渣、煤灰飞进室内,给生活带来很大影响。

    法:建议热力公司对烟尘污染进行处理。

审查意见:立案。

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

64

 

提 案 人:曹青林

通讯地址:县民政局                联系电话:18992713369

    由:关于取缔陇州广场商业化运营的提案

    由:近年来,由于城乡群众文化生活水平的提高,进城务工居住的人员越来越多,在陇州广场参与文化公益活动的群众数量增大,陇州广场的空间已不能容纳太多的群众参与文化公益活动,给群众休闲娱乐造成了一定的困难,也存在一定的安全隐患,但是,每逢节假日,仍然有商家把儿童游乐场所搬到了陇州广场进行商业盈利活动,坚决取缔游乐场所在陇州广场商业盈利行为势在必行。一是有利于群众开展公益文化活动;二是有利于消除安全隐患。

    法:1.建议有关部门加强管理,严禁在陇州广场跳舞,摆摊设点,乱停放车辆;

          2.在县城固定的位置设立儿童游乐场所,并有明显指示牌;

          3.有关职能部门加强对陇州广场基础设施的管理和陇州广场的管理。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

65

 

提 案 人:张引儒  刘万虎  石章彦

通讯地址:县医院                   联系电话:15319284666

    由:关于县人民医院门口公厕管理的提案

    由:县人民医院门口公厕建于2015年夏天,管理权限分别归属于城建部门与县医院。该公厕交付使用后故障频发,滴漏跑冒。归属县医院管理部分花费近万元进行了维修,而归属城建部门管理的公厕部分脏乱差,臭气熏天,蹲厕管道漏粪现象严重,夏天120急救中心门口臭味很浓,公厕后墙壁尿碱很厚,群众反映强烈。县医院总务科向城建部门反映,但至今没有修复。

    法:建议有关主管部门尽快修复该公厕漏粪现象,加强管理,增加管理人员,添置日常管理器具设施,确保干净卫生。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

66

 

提 案 人:曹永刚

通讯地址:曹家湾镇自强机械厂      联系电话:13992759612

    由:关于在王马咀村与关山旅游干线十字安装红绿灯的提案

    由:此地为天成、堎底下、曹家湾、城关四个乡镇的交通咽喉,而关山旅游快速干道穿插其间,车流人流量极高,已发生交通事故多起。(注:关山旅游快速干线公路与范家营新桥老桥交界处,王马咀与关山旅游快速干线公路交界处。)

    法:建议相关职能部门尽早在王马咀村与关山旅游快速干道十字安装交通红绿灯,以减少交通事故,保证人民群众生命财产安全。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

67

 

提 案 人:辛永昌 张建波

通讯地址:县市民中心  联系电话:15191786413  13892754420

    由:关于促进镇村环保设施有效利用的提案

    由:环境保护工作,事关可持续发展大计,历来受到党和政府的高度重视,县环保局根据国家有关规定,对人口比较集中的镇村统一配备了垃圾车、垃圾箱,兴建了垃圾屋等环保设施,一定程度上改善了村镇环保工作不规范不统一的现状。但在垃圾车运行、垃圾箱的摆放等方面没有形成健全的机制保障,导致许多垃圾车运行费用无法负担,垃圾箱没有安装或摆放到合理的位置,造成设施的闲置浪费。

    法:1.县环保局争取资金解决垃圾车司机工资及运行费用。2.将闲置或摆放不合理垃圾箱予以科学合理利用3.建立环保设施正常规范使用的人员和经费保障机制,确保环保工作能落到实处,造福人民。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

68

 

提 案 人:李志力

通讯地址:县总工会                联系电话:13991732869

    由:关于倡导文明新风规范农村结婚彩礼的提案

    由:我县农村结婚彩礼川塬十五六万元,一些深山区接近二十万元,这对于农村家庭就是一个天文数字。农村高价彩礼已经不是简单的社会风气问题,而是影响农村社会总体稳定,影响农民彻底脱贫致富的重大问题。2016年,中宣部、中央文明办召开会议,要求把反对铺张浪费,反对婚丧嫁娶大操大办作为农村精神文明建设的重要内容,这说明农村结婚透支家庭经济的现象,已经成为必须面对并认真加以解决的重大问题,否则农村经济社会建设、扶贫攻坚任务都会被此掣肘。彩礼一年比一年高,造成更多的成年男子娶不起媳妇打光棍。从解决实际问题的角度,给农村彩礼制定标准很有必要,如:近日河南濮阳台前县下发文件要求彩礼总数控制在6万元以内,并通过制订村规民约的方式予以约束,尽管这种做法在网上引起热议,但也有可借鉴之处,总比不作为好。

    法:1.政府倡导农村婚礼文明新风。不能任其发展下去,年年水涨船高。2.全县各镇村制定针对此问题的乡规民约,遏制其蔓延。3.在全县各镇村成立红白喜事理事会,规范约束农村婚丧嫁娶办事行为,坚决反对制止大操大办铺张浪费行为。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

69

 

提 案 人:马甲全

通讯地址:固关镇穆家庄村          联系电话:13209233071

    由:关于农村老年幸福院建设及加强管理的提案

    由:随着我国老龄化社会的到来,以及农村留守老人的不断增加,他们的衣食及生活已成农村现实的问题。尤其在他们丧失劳动能力后,虽然有养老保险的高龄补贴为基本生存保障,但不能解决他们日常生活中存在的具体问题。幸福院的建成,相当部分仍不能体现其真正功能,存在着设施流于形式,或者为应付检查而设。部分村仍将幸福院和村委会不分,只挂牌,无实际作用。

    法:建议政府制定具体的农村老年幸福院正常运行方案,并制定切实可行的具体措施,不但配备齐全、清洁卫生、做好饭,更应根据日常生活上灶老人餐数给予生活补贴。真正解决运行中的断炊现象。1.完善设施,配备硬件;2.岗位人员到位,能正常运作;3.资金到位,确保发挥其功能;4.管理到位,从县民政局到镇村有人专管。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

70

 

提 案 人:文小辉

通讯地址:县检察院                联系电话:18091719822

    由:关于强化营业性网吧管理的提案

    随着经济社会的不断发展,营业性网吧数量日益增多,为我们开阔视野、传递信息提供了便利。但在经营过程中存在违规经营,使许多未成年人沉溺其中,损害了他们的身心健康。1.未成年人上网问题突出。在我县近10余家网吧中,普遍以未成年人上网为主,特别是周末、寒暑假未成年人通宵上网。农村进城的未成年人彻夜不归,网吧业主通宵经营,导致网吧治安案件和刑事案件频繁发生。2.实名登记不实。网吧中普遍存在着上网不登记或登记直接使用网吧的公用卡上网,不留任何身份信息,交钱就发卡上网,根本谈不上登记管理。

    法:1.严把准入关。相关部门必须严格审批程序,仔细核查申报材料,把好准入关。

2.职能部门做到定期检查与不定期抽查,专项稽查相结合。合理的配置力量,按规定做好日常巡查工作。

3.加大学生放学后和周末、寒暑假的巡查力度,对违规接纳未成年人上网的场所,要依法予以重罚。

4.建立责任追究制。对屡教不改的经营者没收《经营许可证》等措施。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

71

 

提 案 人:陈红霞

通讯地址:固关镇固关街村三组      联系电话:13992711955

    由:关于在固关街修建公厕的提案

    由:固关镇被评为全国少数民族特色村寨,每个周末游客川流不息,车来车往。游客没有地方上厕所,给客人带来了诸多不便。为了使村容村貌和环境得到有效改观,加快特色古镇的建设和旅游开发,建议在固关街修建公厕。

    法:在固关街下街口和上街口,各修建一所公厕,方便了游客,让我们古镇更加干净美丽。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

72

 

提 案 人:史良仓

通讯地址:镇闫家湾村         联系电话:13152226580

    由:关于给温水镇闫家湾村通自来水的提案

    由:闫家湾村位于温水镇中部,沿峡口河两侧居住,现有七个小组600多户村民,生活用水质量未能达标。原因是辖区村民离河近,河道里畜禽粪便,各种垃圾随处可见。各户吃的都是河畔地表的浅层井水,水质硬、水锈大,加上现在农民大量使用化肥、农药、除草剂,水源污染较大。为了解决当地群众饮水难题,2014年县上己投资将温河沟的优质水源主管道通到了各村边,要求各组村民自筹资金引水入户。主要问题是村庄内各入户路于2013年已经水泥硬化。(硬化路面的钱是高速路征地款和住户筹集的,现在集体连一分钱都没有,并且还有数万元的外债)。水管入户切挖,恢复水泥路面难度大、费用高,需要一大笔钱,群众拿不出来。

    法:建议政府能列入项目计划予以支持。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

73

 

提 案 人:李刚世

通讯地址:河北镇岐家塬村          联系电话:15029371670

    由:关于河北镇西凉湾村主干道路水泥硬化的提案。

    由:河北镇西凉湾村距镇政府30公里,目前,该道路仍

          为砂石道路。经每年夏秋季雨水冲刷,道路泥泞,村

          上虽每年组织道路维修,但因村级财力有限,不能彻

          底维修,影响了群众生产生活。

    法:建议县政府协调相关部门解决该主干道路水泥硬化,

          打通群众最后一公里。

审查意见:立案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

74

 

提 案 人:张引儒  蔚青松  石章彦 

通讯地址:县医院  县中医院

联系电话:15319284666    13571785308

    由:关于治理县医院及县中医院门口黑出租车乱停乱放影响安全的提案

    由:近年来,随县医院及县中医院病人人数增多,县医院及县中医院门口长期停放出租无运营证的车辆,乱拉客乱停放,严重影响医院进出车辆,特别是救护车的通行,并影响进出人员人身安全,影响医院及周边市容市貌,由于医院门前区域及道路不属医院管理区域,无法从根本上清理。

    法:建议交管部门加强医院门前黑出租车管理。畅通医院人行及急救通道。营造安全有序的环境,更好的服务于广大患者。

审查意见:立案。

 

政协陇县十五届一次会议提案

 

75

 

提 案 人:何兆惠   徐晓东

通讯地址:县城南道巷58   县国税局

联系电话:13892790298   13991758600

    由:关于县剧团文艺下乡集中演出的提案

    由:文艺下乡活动一直是党和政府的文化基本政策,这种活动可以激发群众发自内心深处对社会的热爱之激情。有关部门对县人民剧团文艺下乡活动的经费及补贴,按照政策是以演出场次而定。因此形成的结果是:农村青壮年普遍都外出打工,村子常期居住人口较少,文艺下乡依次在各村演出时,观众稀少,演员表演的也没精神。个别村子没有场地,搭建临时舞台也没人。

    法:建议县剧团文艺下乡集中演出。根据各个乡镇村庄的自然位置,采取就近原则,几个村庄一联合选址演出。可以增加演出场次和规模,使文艺下乡活动气氛更浓烈,并能达到预期效果。

审查意见:立案。

政协陇县十五届一次会议提案

 

76

 

提 案 人:王小宁

通讯地址:县城东大街13        联系电话:13689270869

    由:关于加强县城内养犬管理的提案

    由:城内流浪狗成群泛滥已成一大公害。小吃城内的流浪狗,成群结队咬人,已威胁到人身安全,也污染了市容。一个文明城市的市民,首先要提高自己的养狗纪律性,不能成为公害。

    法:建议政府有关部门对县城内养宠物尤其是养犬实行集中整治,杜绝流浪狗的生存空间,防止狗威胁人身安全传播疾病等。

审查意见:立案。

 

 

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