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陇县人民政府办公室关于印发加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知
2017-04-13 14:21  
 索 引 号 01601037-720170413  公开方式 主动公开  公开日期 2017-04-13
 文  号 陇政办发〔2017〕15号

  

各镇人民政府,县政府有关工作部门:

为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔201595号)、省政府办公厅《关于陕西省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》(陕政办发〔201669号)和市政府办公室《关于印发加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》(宝政办发〔20172号),加快推进我县重要产品追溯体系建设,构建全覆盖、多方位、可追溯的信息管理平台和管理机制,实现重要产品信息共享、来源可查、去向可追、责任可究,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、主要目标

按照国务院和省、市重要产品追溯体系建设的要求,到2020年,我县基本形成覆盖全面、多级联通、多方协同的重要产品追溯平台体系和管理机制,初步实现追溯信息互通共享;食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强,产品质量安全水平明显提高;采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高;社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升,追溯体系建设市场环境明显改善。

二、主要任务

(一)统筹规划全面推进。按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国特种设备安全法》和《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规规定,围绕对人民群众生命财产安全和公共安全有重大影响的产品,统筹规划我县重要产品追溯体系建设。当前及今后一个时期,将食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品作为重点,推动生产经营企业加快建设追溯体系。各有关行业主管部门要结合实际制定实施细则,确定追溯体系建设的重要产品名录,由点到面,逐步推开。对安全风险隐患大、社会反映强烈的产品,依法推行信息化追溯体系。(县工信局、县农业局、县市场监管局、县公安局、县发改局、县财政局、各镇人民政府负责。排名第一为牵头负责单位,下同)

(二)推进食用农产品追溯体系建设。建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制,以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体,推动追溯管理与市场准入相衔接,实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。推动农产品生产经营者严格履行生产安全责任,积极参与县农产品质量安全追溯管理信息平台运行。加快肉菜追溯体系建设,力争2017年底完成县城区肉菜追溯体系,逐步向各镇延伸,最终实现全县范围内的肉菜流通追溯体系链条。(县农业局、县市场监管局、县公安局、县发改局、县财政局、县工信局、各镇人民政府负责)

(三)推进食品追溯体系建设。以婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、酒类等食品生产企业为重点,督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系,切实落实质量安全主体责任。(县市场监管局、县农业局、县工信局、县公安局、县发改局、县财政局、各镇人民政府负责)

(四)推进药品追溯体系建设。以推进药品全品种、全过程追溯与监管为主要内容,建设完善药品追溯体系。完善制剂类药品电子监管,逐步推广到原料药(材)、饮片等类别药品。抓好经营环节电子监管全覆盖工作,推进医疗信息系统与省市药品电子监管系统对接,形成全品种、全过程完整追溯与监管链条。(县市场监管局、县工信局、县发改局、县财政局、各镇人民政府负责)

(五)推进主要农业生产资料追溯体系建设。推进农业生产资料监管信息化建设。以农药、兽药、饲料、肥料、种子等主要农业生产资料生产、经营、使用环节全程追溯监管为主要内容,建设主要农业生产资料追溯体系,实现农业生产资料产、购、销、用全过程追溯管理。(县农业局、县工信局、县公安局、县发改局、县财政局、各镇人民政府负责)

(六)开展特种设备和危险品追溯体系建设。以电梯、气瓶等产品为重点,严格落实特种设备安全技术档案管理制度,推动企业对电梯产品的安装、维护保养、检验以及气瓶产品的充装、检验等过程信息进行记录,建立特种设备安全管理追溯体系。(县市场监管局、县公安局、县发改局、县财政局、县工信局、各镇人民政府负责)

(七)开展危险品追溯体系建设。以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等产品为重点,开展生产、经营、储存、运输、使用和销毁全过程信息化追溯体系建设。(县安监局、县公安局、县工信局、县发改局、县财政局、各镇人民政府负责)

三、实施步骤
  (一)确定产品名录。各有关部门结合实际制定具体实施细则,确定追溯体系建设的重要产品名录,明确建设目标、工作任务和具体措施。(20174月底完成)
  (二)建立部门追溯系统子平台。各有关部门统筹部署本行业追溯体系建设工作,指导督促企业建立产品质量追溯体系,并建立部门重要产品追溯系统子平台。(20186月前完成)
  (三)建立全县重要产品追溯数据统一平台。统一数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则。融合衔接宝鸡新型智慧城市平台,依托省市两级肉菜追溯平台,推进部门相关系统数据共享和流程互通,并推动企业数据和系统接入,实现政府和社会追溯数据融合。开通统一的公共服务窗口,面向社会公众提供追溯信息一站式查询服务。建立并形成全县产品追溯大数据平台。(202012月前完成)
  四、组织保障
  (一)加强组织领导。各镇、各有关部门要将重要产品追溯体系建设工作作为一项重要的民生工程和公益事业,提高认识,加强领导,结合工作实际,结合部门职责,认真研究制定具体实施方案,落实工作责任,细化开展追溯体系建设的重要产品目录,明确追溯体系建设目标、工作任务、时间进度和推进措施,确保重要产品追溯体系建设顺利开展。各有关部门要按照职责分工,加强协调,密切配合,共同推进,使全县重要产品追溯体系建设工作取得实效。

(二)强化督促指导。各有关部门要强化督促指导本行业领域生产经营企业切实履行主体责任,积极建立健全追溯管理制度和体系。鼓励企业运用现代化信息技术采集、留存信息,建立信息化追溯体系。积极推进追溯服务产业发展,支持社会力量和资本投入追溯体系,支持有条件的行业协会为会员企业建设追溯体系提供专业化服务。

(三)完善管理制度。各镇、各有关部门要借鉴已建成或正在建设的县市区单位经验,建立完善追溯体系管理办法,科学合理制定食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等六大类重要产品追溯体系标准和建设模式,针对不同产品的生产、存储、运输、流通、使用特性,制定相应建设规范,采用简便适用的追溯方式,确保我县重要产品追溯体系建设工作标准化、制度化、规范化。

(四)加强政策支持。县政府将加大政策支持力度,对于事关食品安全或具有代表性的重点企业追溯体系建设给予资金支持,加快推进追溯体系建设。推动建立多元化的投资建设机制,支持社会力量和资本投入追溯体系建设。各有关部门要积极对接搭建融资服务平台,建立健全融资服务和对接协调机制,为开展追溯体系建设的企业提供融资服务。

    (五)加大宣传力度。各镇、各有关部门要通过电视、网络、微信公众平台、会议等多种媒介,广泛宣传追溯理念和追溯体系建设作用,不断增强企业认识,进一步提高人民群众的知晓率,形成人人关心追溯、人人支持追溯的良好环境。要积极引导和鼓励消费者采购可追溯产品,主动索证索票,确保安全消费、绿色消费。

 

 

                         陇县人民政府办公室

                           2017年3月29日

 

 

 

 

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