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陇县人民政府办公室关于开展春季农业结构调整大会战的意见
2018-03-01 16:53  
 索 引 号 01601037-720180301  公开方式 主动公开  公开日期 2018-03-01
 文  号 陇政办函〔2018〕8号  发布机构 陇县人民政府办公室

 

各镇人民政府,县政府有关工作部门:

为了认真贯彻落实党的十九大、中央、省、市农业农村工作会和县委全委会精神,一步推动农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系的质量和效率,加快农业农村现代化进程。根据《宝鸡市人民政府办公室关于开展今冬明春农业结构调整大会战的意见》要求,现就抓住今春关键时期,在全县开展农业结构调整大会战提出如下意见。

一、总体要求

以党的十九大精神为指引,以实施乡村振兴战略为统揽,以推动农业供给侧结构性改革为主线,以建设特色现代农业强县为目标,坚持“稳粮、兴牧、优果、扩菜”的原则,下决心、下气力调整农业结构,优化产业布局,调整品种结构,推进农业由总量扩张向质量提升转变,加快农业农村现代化步伐。

今春,全县发展优质小麦24万亩,春播玉米19.7万亩;新栽优质苹果5000亩,老园改造1500亩;新建食用菌大棚1000座;新增奶山羊10万只、蜂群0.36万箱;新增中药材1万亩,促使主导产业更强、特色产业更特,切实提升农业竞争力。

二、重点任务

(一)做优粮食产业

坚持“稳定面积、调整结构、提高单产、增加总产、保障供给”的思路,大力发展优质专用小麦,适当调减中低产田籽粒玉米,扩大优质小杂粮种植,打造粮食生产功能区。围绕现代农业产业园建设政策,发展一批新型经营主体,培育省级示范家庭农场10;依托西农大暨全省旱地作物新品种试验示范站,加大新优品种推广转化力度,大力推广订单生产,围绕小麦高产创建项目实施,在东风、城关、东南、曹家湾、温水、河北、李家河建设小麦高产示范带,建立优质小麦基地24万亩;结合当前春播备耕,以旱作农业项目为支撑,在东风+八渡、东南(牙科社区)、曹家湾+固关、新集+火烧、天成+关山建设5个玉米高产示范带,推广玉米垄侧覆膜种植技术,种植地膜玉米5.7万亩,落实春玉米生产面积19.7万亩。同时,调减中低产田玉米,扩种豆类、糜谷等特色小杂粮,适度种植适于鲜食的甜、糯等特、稀玉米,发展地膜马铃薯、甘薯、油葵等高效农作物。

(二)做大果菜产业

1.果业。按照标准建园、板块推进、连片成带的原则,新栽优质苹果5000亩,老园改造1500亩,打造渭北塬区优质苹果优势产业带。加大老果园、低效益园淘汰和改造力度,以陕果集团苹果产业扶贫项目为抓手,进一步调减红富士等晚熟品种,扩大华硕、红将军、蜜脆和米谢拉等中早熟品种,形成南部台塬地区优质苹果产业带的格局。同时,积极探索推进果业公园、观光示范园、田园综合体建设,推进三产融合发展。

2.蔬菜。立足县域资源禀赋,科学安排茬次,合理搭配品种,实现产销对路、均衡上市。区域特色蔬菜坚持“做精做优、打造品牌”的原则,重点围绕食用菌特色产业板块建设食用菌生产基地,发挥宏盛农牧公司、罡星合作社等龙头企业的示范带动作用,加快培育特色产业,年内新建食用菌大棚1000座,大力提升“陇关”食用菌品牌,推广“借袋还菇”“参股分红”等模式,引导群众积极发展香菇、平菇、金针菇、黑木耳、双孢蘑菇等食用菌,吸纳贫困户1200户,带动贫困人口4500人,做大产业规模,做强食菌产业,实施“十百千亿”工程,全面提升农民增收能力,创新产业扶贫模式途径,规划建设香菇特色小镇,打造西部食用菌之乡,实现产业发展与促进农民增收高度融合。

川塬设施蔬菜以发展日光温室蔬菜、大中棚蔬菜为重点,提高冬春季节蔬菜市场供给能力;露地蔬菜重点抓好千河两岸辣椒产业带,南北二山万亩脱毒马铃薯基地和以堎底下村、小沟村、麦枣村为核心的无公害大葱大蒜基地增强市场供给能力。大力推广机械化、智能化、信息化生产设备,积极开展“三品一标”认证,着力培育名优特品牌,建立健全蔬菜质量安全追溯体系,保证市民吃上“放心菜”。

(三)做强畜牧产业

1.坚持“种养循环、产加(销)配套,粮饲兼顾、农牧结合,数量与质量并重、产能与效益同步”的发展原则,以建设“百亿生态乳都”为目标,以绿色养殖为方向,大力发展以规模养殖场和家庭牧场为主导的新型畜牧业生产经营主体,加快和氏2万只奶山羊示范场建设,陇县奶山羊良种繁育中心、奶山羊集中养殖区等奶山羊全产业链开发项目建设,形成以羊乳为核心区的高端奶业产业带。

2.按照“调结构、转方式、保供给、增效益”的原则,认真组织实施“粮改饲”项目,以粮改饲示范县和宝汉高速千陇沿线优质苜蓿基地建设为重点,扩大青贮玉米、苜蓿、甜高粱等优质饲草种植面积,加快构建“粮经饲”三元结构,坚持农牧结合、种养结合、为养而种、因地制宜、增产增效、需求导向、产销对接的原则在全县种植饲草4万亩(其中:种植青贮专用玉米3.5万亩,种植优质苜蓿0.5万亩。),青贮饲草12万吨,实现粮经饲统筹、种养加一体、生态循环、持续发展的目标。

3.扶持发展良种牛羊繁育场、标准化育肥场和养殖大户,全面开展奶牛良种登记和生产性能测定,加快奶牛群体遗传品质改良,提高扩繁速度;合理引进瘦肉型猪品种,采取二元、三元杂交改良模式,提高肉品质量和出栏率。

4.高度重视动物疫病防控,加大动物产地检疫和动物卫生监督力度,落实生猪屠宰管理责任,确保动物及动物产品质量安全;以畜禽粪污无害化处理为着力点,组织3个千头奶牛场、5个肉牛规模场、3个生猪规模场添置粪污无害化处理设施,推动畜牧业持续健康发展。

(四)做亮特色产业

1.中蜂。以挖掘我县特有的蜜源优势为重点,加快标准化中蜂养殖基地建设,年内在八渡、固关、天成建立中蜂产业扶贫示范区3个,建设中蜂标准化示范场15个,引导贫困户栽植刺槐等蜜源植物5万株,种植紫花苜蓿5万亩,年内新增200户贫困户养殖中蜂,发展支持“老帐人”品牌参加第二届中国“槐花·蜜蜂”文化旅游节(陕西·宝鸡)暨全省蜂产品博览展销会,扩大我县蜂蜜的知名度和市场占有率。

2.中药材。以西合药业、秦药示范园为引领,培育、壮大龙头企业,通过“公司+基地+农户”模式,因地制宜发展贝母、柴胡、黄芪、甘草和桔梗等中药材种植,打造“关山药谷”品牌,促进规模化发展、产业化经营,提升中药材产业影响力。

三、进度安排

第一阶段:从当前到3月上旬,各镇要认真调研,统筹谋划,制订实施方案,明确调整方向、工作重点和具体任务,将任务分解落实到村、园区和田块。精心组织种(畜)苗调运、农资储备、农机检修等工作,引导新型经营主体、农业园区开展土地流转,利用电视、广播、微信等媒体和农村劳动力集中返乡、走亲访友的有利时机,广泛宣传动员,营造工作氛围,为发起今冬明春农业结构调整大会战做好各项准备。

第二阶段:3月中旬到4月底,各镇、县级有关部门对照目标任务,强化工作措施,严把时间节点,落实扶持政策,搞好组织服务,全面推进栽果建园、畜禽扩栏、基地建设、田间管理等重点任务,在全县迅速掀起冬春大会战高潮,确保农业结构调整任务保质保量完成。

第三阶段:5月上旬,县政府督查室牵头组织对各镇任务完成情况进行检查验收,并将验收结果作为项目申报、资金安排、年度目标责任考评的重要依据。

四、工作要求

(一)加强组织领导,统筹协调推动。各镇要深刻认识春季农业结构调整大会战的重要意义,切实增强工作责任感和紧迫感,统一思想认识,加强统筹协调,制定工作方案,明确职责分工,细化任务措施,确保各项任务全面落实。县级有关部门要立足职能,强化工作指导,加强协调配合,共同推进农业结构调整优化和特色现代农业建设。

(二)狠抓重大项目,强化产业支撑。坚持农业农村优先发展,用好中省市强农惠农富农政策,县财政农业项目资金要向调整优化产业结构倾斜。在抓好签约项目落地开工的同时,加大招商引资力度,围绕特色产业基地建设、农业产业园创建、农产品精深加工等再引进一批龙头企业和合作项目,以大企业、大项目带动产业转型升级。探索创新支农资金使用模式,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补等措施,撬动金融和社会资本投向今冬明春农业结构调整大会战,切实发挥项目资金的支撑作用。

(三)创新思路举措,激活工作动力。各镇、各相关部门要创新工作理念,主动适应新形势、新变化和新要求,以规模经营壮大新型主体,以产品加工催生新兴产业,以三产融合拓展农业功能,推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革。创新工作方法,立足当前,放眼长远,抓点示范,以点带面,着力打造一批在全国全省全市有形象、叫得响的特色亮点,要提炼模式,率先推进,打造样板,形成可复制、可推广的典型和模式。创新工作载体,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,通过成立专家团、科技进村入户等形式,发挥产业扶贫技术服务“110”作用,推进贫困群众订单式技术培训,面对面向群众传授新技术、新模式,加强农业科技推广应用,为农业结构调整大会战注入新动能。

附件:春季农业结构调整大会战任务计划表

                   

                   陇县人民政府办公室

2018227

 

附件【春季农业结构调整大会战任务计划表.doc
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