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陇县人民政府办公室关于印发陇县政务微博管理办法的通知
2018-11-08 08:44  
 索 引 号 01601037-720181108  公开方式 主动公开  公开日期 2018-11-08
 文  号 陇政办函〔2018〕78号

 

各镇人民政府,县政府各工作部门:

《陇县政务微博管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                        陇县人民政府办公室

                        2018年11月1

 

 

 

陇县政务微博管理办法

 

第一章  总则

第一条  为进一步加强和规范陇县人民政府政务微博、各镇人民政府政务微博和县政府各工作部门政务微博(以下统称陇县政务微博)管理,促进我县政务微博有序运行,根据中省市加强政务微博管理有关规定,结合我县实际,特制订本办法。

第二条  陇县人民政府政务微博即“陇县发布”是向市政务信息办备案,经新华网、新浪网和腾讯网实名注册认证的陇县人民政府官方微博。各镇、县政府各工作部门微博(以下简称“单位微博”)是向县信息办备案,经新浪网实名认证的各单位官方微博。

第三条  “陇县发布”转发上级政府、省市部门和发布县政府、各镇政府及县政府各工作部门的政务信息,“单位微博”转发上级相关单位和发布本单位、本系统的政务信息。

第四条  陇县政务微博用于引导网络舆情,与广大网民开展互动交流,收集社情民意,向人民群众提供政务服务,推进社会管理不断创新。

 

第二章   工作原则

第五条  陇县政务微博的建设、管理、运行坚持以下原则:

1.围绕中心,服务大局。围绕全县中心工作,坚持正确舆论导向,增强政治意识、大局意识、责任意识,贴近实际、贴近生活、贴近群众,拓宽新形势下群众工作渠道。

2.公开为先、服务为本。扩大政府信息公开范围,提高公开时效,方便群众咨询,接受群众监督;拓宽服务领域,提高服务质量,为群众提供更加快速、便捷、优质的服务,着力创新社会管理。

3.尊重群众、顺应民意。把密切联系人民群众作为陇县政务微博的第一责任,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,尊重和满足人民群众的表达权、知情权、参与权、监督权。

4.积极利用、引导舆情。主动适应社会信息化发展和新传播格局变化,勇于探索,强化管理,充分利用新媒体联系服务群众、引导社会舆论,积极稳妥推进陇县政务微博健康发展。

5.及时高效、真诚互动。以开放、包容、负责的态度,及时回复群众留言,高效解决群众诉求,去官腔,说网语,听批评,办实事,力求内容丰富,表达亲切,不断增强陇县政务微博吸引力、亲和力和影响力。

6.保证首发,确立权威。代表政府及其工作部门的决策和态度,对县境内重大事项决策和突发事件权威信息,确保在政务微博上首发。

 

第三章   微博管理

第六条  “陇县发布”由陇县人民政府主办,县政府办公室承办,县信息办具体负责日常建设、规划、运维、管理和监督考核等工作。

1.建设规划。研究制定陇县政务微博管理规划,确定政务微博的职能定位和工作任务。

2.日常管理。健全完善陇县政务微博信息发布、监测通报、评估考核、突发事件和舆情处置等,确保运维正常。

3.业务指导。开展全县政务微博专题培训,加强法律法规知识学习,提高政务微博管理人员工作能力和水平。

4.运行监督。对陇县政务微博日常运行、制度落实等情况进行检查,及时解决运行、管理工作中存在的问题。

5.绩效考核。建立健全政务微博考核评估体系,定期对全县政务微博工作实效进行评估,并纳入年度岗位目标责任制考核。

第七条  按照“谁开设、谁主管,谁应用、谁负责”的原则,“单位微博”由本单位负责日常维护、管理。

第八条  各单位应落实2-3名工作人员,负责本单位政务微博日常管理,发布微博信息,确保本单位微博正常运行;应明确微博内容审核人,严把政治关、政策关、法律关、文字关、保密关,确保微博内容真实准确,对重大敏感话题回应内容必须严格审查把关。

第九条  各单位微博管理人员应具有高度的政治敏锐性和工作责任心,有较高的纪律自觉和较强的文字综合能力,了解政策法规,熟悉本单位工作,掌握新闻宣传规律和网络技术。

第十条  政务微博工作人员职责:

1.发布信息。根据政务微博栏目设置、选题进行规划,及时做好微博信息的日常撰写发布工作。

2.回复评论。积极应对微博动态及网民评论,及时回复网民批评、建议、咨询。

3.引导舆论。随时关注网络舆情,快速识别负面话题源,对境内突发事件、猜测性传闻、不实谣言等,及时发布官方权威信息,澄清事实,引导舆论,消除影响。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,避免空洞说教、自说自话,力求表达准确、亲切、自然,真正起到正面引导作用。

4.征求民意。围绕县政府或单位工作征询网民意见,及时掌握社情民意。

5.分析研判。对网民留言、评论等进行分类汇总,建立涉陇舆情的动态搜集、统计、分析和干预机制,密切关注网民诉求和涉陇舆情动态,为及时应对和处置舆情提供决策参考和处置建议。

6.解决问题。通过指令、督办等形式,及时解决网民反映的实际问题。策划开展网上网下互动,扩大政务微博影响力,增强粉丝“粘度”。

7.数据评估。对微博内容质量、“粉丝数”、问题解决数、评论回复量、回复效率、线上线下活动等各项指标进行统计分析,对微博的舆情引导、信息公开、政策宣传、便民服务、解决问题、社会监督等方面的社会效果指标进行评估,不断提高政务微博活跃度、传播力、引导力和亲和力。

8.形象设计。结合不同时期宣传重点,调整、设计政务微博背景图片。根据政务微博主题、话题、文字内容,策划编辑专题图片及所需配图,设计和维护微博形象。

第十一条  加强政务微博信息内容、微博账号、操作设备及网络安全管理,防止他人盗用。

1.发布信息必须符合国家保密规定,不得发布涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息。

2.各单位政务微博账号密码应使用大、小写英文字母和数字及符号组合模式,并定期更换密码,提高密码安全性。

3.维护微博使用的手机、电脑等操作设备应定期杀毒,防止被黑客攻击,严禁交叉使用硬盘、U盘等移动介质,确保信息数据安全。

4.制定政务微博舆情处置机制,明确突发事件应急处置责任主体、人员职责、处理流程、报告制度等,坚持每日阅读博文,定期开展安全检测。

5.需要关闭政务微博时,应提前报县信息办核准,并向社会发布公告。

第十二条  微博群建设。各单位开通的政务微博,向县信息办提出加入陇县政务微博群申请,经审核后加入,纳入统一管理

 

第四章  信息发布与运行维护

第十三条  信息发布审核。各单位是给“陇县发布”提供信息的主要责任主体,也是所提供信息审核把关的第一责任单位。各单位每周须向“陇县发布”及时报送实时信息(至少1条)。

第十四条  信息发布严格执行“先审后发”要求。

1.合法严谨。发布内容应符合政务微博定位,严格遵守国家法律法规和各项保密制度,杜绝不当言论,维护政府形象。

2.真实可言。发布内容应真实、准确、权威,有可靠的信息来源,有明确的法律法规和事实依据,不推测、不预测,不传谣、不依据个人观点和认识发布相关信息,不发布超过工作职责范围的信息。

3.贴近民生。发布内容应贴近民生民情,以服务网民为宗旨,多提供服务类信息,控制宣传类信息总量。

4.简洁平实。使用语言简练直白,语意明确,贴近网民话语习惯,避免产生歧义。合理划分“栏目”和“话题”,对发布内容进行标签体系分类。定期栏目应在固定时间发布内容,培养网友阅读习惯,提升内容使用率和网民忠诚度。

5.形式多样。采用文字、图片、视频等多种方式搭配使用,便于网民阅读理解。发布格式为:“标题+摘要+链接+图片”的形式,亦可采用“导语+摘要+链接+图片”形式。尽量使用附有图片或视频元素的“富文本”。控制多链接、长微博使用量,如篇幅过长需分条发布。

6.及时更新。“陇县发布”、“单位微博”应坚持每天内容及时更新,避开上下班时间、午餐时间、休息时间等流量低谷,充分利用高峰流量时段发布信息。

7.保证时效。及时发布政府信息公开类信息、反馈本地敏感性话题、回复网民咨询类信息,保证信息发布时效。

第十五条  发布内容。包括政策解读类、信息公开类、社会公益类、城市宣传类、咨询服务类、舆情引导类、调查征询类等本单位应主动公开范畴和职责范围内信息。若转发他人原创内容需注明出处或带有明显转载标识,尊重他人著作权。信息发布出现问题时,应及时更正、澄清问题和发布事实真相,以诚恳态度赢得公众信任。

第十六条  “陇县发布”政务微博发布流程。

1.主动发布类。一般流程为:部门提供稿件—筛选稿件—编辑稿件—审核稿件(包括资讯来源、内容真实性、完整性、适当性、编辑准确性等)—申请发布—领导审批—登录发布。重大敏感事项信息发布须逐级上报审核,特别重大事项必须报县政府审定。

2.转发类。一般流程为:筛选微博—审核微博(撰写评论)—填写发布登记表格—领导审批—予以转发(包括资讯信息、发布类型、发布栏目、发布时间等)。

3.回复类。一般性内容由工作人员直接回复。业务问题回复流程为:转递业务部门—业务部门办理、反馈—编辑回复语—填写发布登记表格—报领导审批—及时回复。重大敏感问题回复流程为:逐级报告领导—开展情况调查—会同有关部门商定答复口径—编辑回复语—填写发布登记表格—报主要领导审批—及时回复。需要持续跟进的,根据事件进展或问题调查逐步回复。

各“单位微博”发布流程参照上述规定执行。

第十七条  统计归档。建立微博信息发布及领导审核签字登记归档制度,以备查阅。微博管理工作人员还应建立网络文件夹,将每日发布资讯及各类信息要件(包括报送信息数、采用数、转发数、回复评论数、回复私信数等)汇总,分别存在指定文件夹下。重要稿件和数据需由专人负责进行定期备份。

 

第五章  交流互动与舆情处置

第十八条  理性网民留言回复。对网友以“私信”方式及“@”方式发送的留言,原则上应在第一时间予以回复。对“私信”留言,应逐条回复;对“@”留言,区分首条“@”信息与因转发产生的“@”信息,原则上针对首条“@”信息进行回复,也可根据情况选择参与转发的“大V”用户或参与转发后引发转发、评论较多的用户进行回复。

第十九条  分类处置网民留言。

1.支持建议类。应与网民及时沟通,表达谢意,记录留言中明确提到的支持和表扬对象,定期汇总向领导汇报。对建言献策类网民留言应分类整理,及时反馈给相关单位,并在微博中说明。

2.问题咨询类。对在答复口径内的信息咨询,应直接回复,并确保内容准确、表达清晰。对不在答复口径内的信息咨询,向网民说明获取渠道,或转交相关部门答复,告知正在询问处理之中,反馈时间一般应控制在2个工作日内。如遇特殊情况,需要延长答复时限的,相关单位应在3个工作日内向县信息办说明情况。

3.投诉举报类。对投诉举报类留言,向网民告知监管部门联系方式。对言辞激烈的可通过私信方式,告知网民举报已收到,并得到重视,主动联系网民,询问其个人信息及联系方式,以备沟通核实,做好存档备案。同时,对投诉举报问题进行初步甄别、整理,转递相关单位(或股室)调查,并向网民回复该问题正在处理,获得反馈后及时答复。答复中注意保护举报人的个人信息,反馈时间一般不超过5个工作日。

4.敏感类话题。根据话题内容、敏感程度、关注程度等情况采取引导法、质疑法等方法,及时主动发布权威信息,主动掌握舆论走向,或通过摆事实、讲道理,提出理性质疑,正确引导网民。

5.指责谩骂类。对网民的无端指责谩骂、情绪宣泄,不能针锋相对,应保持宽宏大量及适度沉默,做好负面情绪化解工作,回应网民内在诉求。对个别网民极端的谩骂及恶意刷屏,应灵活采取对策应对。

6.突发事件类。对网民反映的水灾、火灾、交通事故、社会治安及自然灾害等突发事件,分析、研判后第一时间向领导汇报,必要时跟踪事件进展态势,及时通报处置情况。严禁未经审核批准擅自发布信息。

第二十条  关注对象。关注对象须与政府微博定位和功能需求相符,既要关注人群多样化,又要避免关注不当人群。关注与我县密切相关的地区、部门和县境内活跃网民,以便相互学习借鉴,随时掌握舆情。严禁凭个人喜好关注明星、娱乐类微博。

第二十一条  转发信息。即代表认同该微博观点,必须审查其内容真实性,应尽量转发该消息原发微博信息,以便跟踪掌握该信息的舆情发展。谨慎参与社会热点及敏感、争议性事件的讨论,防止因发布信息不当而引发“次生舆情”。坚决杜绝转发传播不当言论、无关微博、不实传言等,防止引发网友误读,造成不良影响。

第二十二条  “陇县发布”诉求回复。“陇县发布”留言办理实行主动办理和交办相结合,各单位应对经领导批示办理的与本单位相关的微博舆情积极调查处理,并将处置回复报告经本单位分管领导或主要领导审核无误后,用本单位政务微博主动进行正面回复,回复后将有关情况的纸质材料经单位领导签字并加盖公章后报县信息办。

1.责任主体。对于网民诉求事项,实行归口单位责任制、限时办结制和“一把手”负责制,相关单位负责诉求事项的办理,并以书面形式报备办理结果和答复材料。

2.办理流程。县信息办收集网民诉求微博信息——填写县政府政务微博网民留言交办单——报领导审批——转交相关单位办理——用本单位政务微博直接回复。

3.办理方式。对网民合理诉求,及时回应;不能及时回复的,可先行告知交办情况;正在督办落实的,尽快办结并回复;对无理诉求及时告知网民依法、理性反映诉求;对一般性留言、评论、意见、建议,加强回应互动。

各“单位微博”网民诉求回复参照上述规定执行。各单位要加强微博宣传应用,充分发挥其应有作用。

 

第六章   

第二十三条  “陇县发布”政务微博在县政府领导下,各镇、各部门主动承担提供政府信息和转交事项的落实工作,县信息办按要求进行日常考评工作。

第二十四条  在发布、转发、回复、审查、管理等工作中,造成重大网络事件或不良社会影响的,由相关行政主管部门给予批评教育,情节严重的依法给予行政处分,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第二十五条  本办法由县信息办负责解释,并从印发之日起施行。

 

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