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陇县人民政府办公室关于向陇县行政审批服务局划转第一批行政许可事项的通知
2019-06-26 10:50  
 索 引 号 01601037-720190626  公开方式 主动公开  公开日期 2019-06-26
 文  号 陇政办发〔2019〕13号

 

 

各镇人民政府,县政府各工作部门:

  根据中央和省、市推进“放管服”及相对集中行政许可权改革精神,按照《陕西省政府办公厅关于印发2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点的通知》(陕政办函〔201959号)和《中共陇县县委办公室、陇县人民政府办公室关于印发〈陇县行政审批服务局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(陇办字〔201941号),《陇县人民政府办公室<关于印发陇县开展相对集中行政许可权改革实施方案>的通知》(陇政办发〔201911号)等文件要求,经研究,县政府决定将56项行政许可事项作为第一批划转事项,划入县行政审批服务局集中审批。现将有关事项通知如下:

  一、划转行政许可事项的范围

  根据《陇县人民政府办公室关于印发陇县开展相对集中行政许可权改革实施方案的通知》(实施2018版行政许可事项清单),并结合我县工作实际,将县水利局、县文化和旅游局、县市场监管局、县民政局、县财政局、县人社局、县应急管理局、县农业农村局8个部门实施的56项行政审批事项(119个小项)作为第一批划转事项,划转至县行政审批服务局(详见附件)。因审批场地、审验人员资质等原因,同时本着方便企业群众办事的原则,县农业农村局实施的拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发,拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发;县市场监管局的药品零售企业许可、部分食品经营许可、食品小作坊生产许可、小餐饮经营许可等6项行政许可事项暂不划转,仍由原业务主管部门审批。

  二、划转行政许可事项的运行方式

  2019630日前,原业务主管部门完成涉及划转移交的许可事项证照、批复、业务系统等移交工作。从201971日起,县行政审批服务局正式启用行政审批专用章,负责划转行政许可事项的集中审批,对划转的行政许可事项依法履行审批职责,原审批单位不再对已划转移交的的行政许可事项进行审批,真正实现“一窗受理”和“一枚印章管审批”的行政审批服务新模式,方便企业、群众办事。对于2019630日前已经受理正在办理的事项,由原业务主管部门负责审批。在此之前已经审批过的业务档案资料仍由原业务主管部门负责保管,以备查询,并配合做好档案资料的查询工作。县行政审批服务局要继续不断与上级部门和县级相关部门动态梳理委托或受委托下放事项,及时调整、变更相关手续。

  三、工作要求

(一)高度重视,周密组织。相对集中行政许可权改革是今年全县优化营商环境建设的重要内容,各镇人民政府、县政府相关部门要站在全县“放管服”改革,激发市场和社会活力的高度,统一思想,认真落实好县委、县政府工作部署,明确专人负责,确保行政许可事项划转交接有序,工作不断档,服务有提升。

(二)创新机制,提升效率。县行政审批服务局牵头,建立“审批与监管信息双向推送”制度,将审批情况第一时间推送县级相关监管部门,相关监管部门要及时将行政审批事项监管情况推送县行政审批服务局,实现信息互通、资源共享,确保审批、监管无缝衔接。同时建立协作有效的行政许可事项现场勘察(核查)工作机制,对部分行政许可事项审批过程中涉及现场勘察(核查)的,根据事项性质和实际工作需要,县行政审批服务局将采取独立核查、委托勘察和联合核查等方式,高效、便捷、准确的完成许可事项勘察(核查)工作,为行政许可事项审批提供依据,各镇、各部门要按照《陇县人民政府办公室关于做好行政许可划转事项现场勘察(核查)和专家评审论证工作的通知》(陇政办发〔201914号)精神,积极配合,认真抓好落实。

(三)明确职责,审管联动。按照审管分离和“谁审批谁负责,谁主管谁监管”的原则,县行政审批服务局负责划转行政许可事项的审批,并承担相应的法律责任;行业主管部门负责行政许可事项审批后的事中事后监督和管理工作,特别对涉及国家安全、生态安全和公共安全,以及涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目进行审批时,要组织行业主管部门会商或专家评审论证,充分听取行业主管部门和专家的意见和建议,共同推进行政审批制度改革稳步开展,全面优化和提升我县营商环境。

 

附件:1.陇县行政审批服务局第一批划转行政许可事项清单

         2.陇县行政审批服务局行政许可事项办结推送函

 

 

陇县人民政府办公室

2019620

 

 

附件1

陇县行政审批服务局第一批划转行政许可事项清单

序号

项目名称

原实施
部门

实施单位

子项数量

分子项项目名称

1

县(区)级社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

陇县民政局

陇县行政审批服务局

11

社会团体成立登记

社会团体变更登记

社会团体注销登记

2

县(区)级民办非企业单位成立、变更、注销登记及章程核准

陇县民政局

陇县行政审批服务局

民办非企业单位的成立登记

民办非企业单位的变更登记

民办非企业单位的注销登记

3

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、农村公益性墓地审批

陇县民政局

陇县行政审批服务局

建设殡仪馆审批

建设火葬场审批

建设殡仪服务站审批

建设骨灰堂审批

农村公益性墓地审批

4

中介机构从事会计代理记账业务审批

陇县财政局

陇县行政审批服务局

5

代理记账机构变更主管代理记账业务的负责人备案

代理记账机构变更名称备案

代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的变更备案

中介机构从事会计代理记账业务审批

代理记账机构注销备案

5

设立人力资源服务机构及其业务范围审批

陇县人社局

陇县行政审批服务局

7

设立人力资源服务机构及其业务范围审批

6

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

陇县人社局

陇县行政审批服务局

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

7

劳务派遣经营许可

陇县人社局

陇县行政审批服务局

劳务派遣经营许可

劳务派遣经营延续许可

劳务派遣经营变更许可

劳务派遣分公司经营备案

8

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

陇县人社局

陇县行政审批服务局

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

9

取水许可

陇县水利局

陇县行政审批服务局

19

取水许可

10

挖掘、占用、利用、跨(穿)越县属水工程设施建设活动审批

陇县水利局

陇县行政审批服务局

挖掘、占用、利用、跨(穿)越县属水工程设施建设活动审批

水利工程建设规划同意书审查

河道管理范围内建设项目工程建设方案审批

河道管理范围内有关生产活动审批

11

水利基建项目初步设计文件审批

陇县水利局

陇县行政审批服务局

水利基建项目初步设计文件审批

12

洪水影响评价类审批

陇县水利局

陇县行政审批服务局

洪水影响评价类审批

13

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

陇县水利局

陇县行政审批服务局

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

14

在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可

陇县水利局

陇县行政审批服务局

在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可

15

县级河道采砂许可

陇县水利局

陇县行政审批服务局

县级河道采砂许可

16

农村集体经济组织修建水库审批

陇县水利局

陇县行政审批服务局

农村集体经济组织修建水库审批

17

规划内水域滩涂养殖许可

陇县水利局(陇县农业农村局)

陇县行政审批服务局

规划内水域滩涂养殖许可

18

水产苗种生产审批

陇县水利局(陇县农业农村局)

陇县行政审批服务局

水产苗种生产审批

19

县级立项的生产建设项目水土保持方案审批

陇县水利局

陇县行政审批服务局

县级立项的生产建设项目水土保持方案审批

20

城市建设填堵水域、废除围堤审核

陇县水利局

陇县行政审批服务局

城市建设填堵水域、废除围堤审核

21

驯养繁殖水生野生动物及其产品活动的审核、批准

陇县水利局(陇县农业农村局)

陇县行政审批服务局

出售、收购、利用、经营、运输、出口水生野生动物及其产品活动的审核批准

驯养繁殖水生野生动物审批

22

渔业捕捞许可审批

陇县水利局(陇县农业农村局)

陇县行政审批服务局

19

捕捞许可与特殊捕捞许可审批

23

国内异地引进水产苗种检疫

陇县水利局(陇县农业农村局)

陇县行政审批服务局

国内异地引进水产苗种检疫

24

农药经营许可

陇县农业

农村局

陇县行政审批服务局

15

农药经营许可(变更)

农药(限制使用农药除外)经营许可(新办)

农药经营许可(延续)

25

主要农作物常规种子生产经营及非主要农作物种子经营企业的种子生产经营许可证核发

陇县农业

农村局

陇县行政审批服务局

农作物种子生产经营许可证住所变更

农作物种子生产经营许可证企业名称变更

农作物种子生产经营许可证生产经营范围变更

主要农作物常规种子生产经营许可证核发

农作物种子生产经营许可证法定代表人变更

非主要农作物种子生产经营许可证核发

26

使用低于国家或地方规定标准的农作物种子审批

陇县农业

农村局

陇县行政审批服务局

使用低于国家或地方规定标准的农作物种子审批(代县政府审核)

27

从事除主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子以外的草种经营许可证核发

陇县农业

农村局

陇县行政审批服务局

从事除“主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子”以外的草种经营许可

28

食用菌菌种生产经营许可证核发(母种、原种、栽培种)

陇县农业

农村局

陇县行政审批服务局

食用菌菌种生产经营许可证核发(母种、原种设立)

食用菌菌种生产经营许可证核发(栽培种设立)

食用菌菌种生产经营许可证审核(原种、母种设立)

29

农业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发

陇县农业

农村局

委托农业农村局实施

农业植物及其产品调运检疫证书签发

30

娱乐场所从事娱乐经营活动审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

25

娱乐场所注销许可

娱乐场所许可证变更

娱乐场所许可证延续

娱乐场所设立许可

31

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

互联网上网服务营业场所经营单位变更审批

互联网上网服务营业场所经营单位注销审批

32

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所设立审批

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所注销审批

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所变更审批

33

营业性演出审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

营业性演出举办许可

营业性演出变更许可

34

文艺表演团体设立审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

文艺表演团体设立审批

文艺表演团体延续审批

文艺表演团体变更审批

文艺表演团体注销审批

35

非国有文物收藏单位和其他单位借用国有文物收藏单位(一级以下)馆藏文物审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

非国有文物收藏单位和其他单位借用国有文物收藏单位(一级以下)馆藏文物审批

36

建设工程涉及县级文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物实施原址保护措施审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

建设工程涉及县级文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物实施原址保护措施审批

37

迁移、重建县级文物保护单位古建筑的许可

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

迁移、重建县级文物保护单位古建筑的许可

38

对县级文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮计划和施工方案许可

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

25

对县级文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮计划和施工方案许可

39

县级博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

县级博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

40

出土文物在移交国有文物收藏单位前复制和对外展示的许可

陇县文化和旅游局

出土文物在移交国有文物收藏单位前复制和对外展示的许可

41

在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

42

需进行文物考古调查、勘探的基本建设工程审批

陇县文化和旅游局

需进行文物考古调查、勘探的基本建设工程审批

43

县级博物馆馆藏文物出馆展览审批

陇县文化和旅游局

陇县行政审批服务局

县级博物馆馆藏文物出馆展览审批

44

科研和教学所需毒性药品购用审批

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

32

科研和教学所需毒性药品购用审批

45

计量标准器具核准

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

计量标准复查考核

新建计量标准考核

46

承担国家法定计量检定机构任务授权

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

承担国家法定计量检定机构任务授权

47

特种设备作业人员资格认定

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

特种设备作业人员资格认定

48

企业设立、变更、注销登记

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

合伙企业注销登记

股份制有限公司设立登记

股份制有限公司注销登记

个人独资企业设立登记

合伙企业变更登记

个人独资企业注销登记

有限公司设立登记

非公司企业法人注销登记

有限公司变更登记

股份有限公司变更登记

有限公司注销登记

非公司企业法人变更登记

合伙企业设立登记

个人独资企业变更登记

非公司企业法人设立登记

49

个体工商户注册、变更、注销登记

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

32

个体工商户变更登记

个体工商户注销登记

个体工商户设立登记

50

农民专业合作社设立、变更、注销登记

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

农民专业合作社设立登记

农民专业合作社注销登记

农民专业合作社变更登记

51

名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社)

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

农民专业合作社名称预先核准登记

名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社)

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

个体工商户名称预先核准登记

52

广告发布登记

陇县市场

监管局

陇县行政审批服务局

广告发布登记延续

广告发布登记注销

广告发布登记申请

广告发布登记变更

53

除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可

陇县应急

管理局

陇县行政审批服务局

5

危险化学品(无仓储)经营许可

危险化学品(无仓储)经营许可证变更

54

烟花爆竹经营(零售)许可

陇县应急

管理局

陇县行政审批服务局

烟花爆竹经营(零售)许可

55

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

陇县应急

管理局

陇县行政审批服务局

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

56

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

陇县应急

管理局

陇县行政审批服务局

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

共计:56个大项119个小项

注:委托事项由县级受委托单位签订委托书后实施

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

陇县行政审批服务局

陇县行政许可事项办结推送函

 

陇县***局:

    我局于*******日,对陇县****申请的****行政许可事项,依据*******规定,经审核符合办理条件,已办结发证(出具批复文件)。现将办理结果及相关资料予以转送,请做好事中事后监管工作。

如对推送的许可决定有异议,请在1个工作日内向我局提出书面意见,未提出异议的,视为认可。

许可地址:**********。申请人:***,电话:****

    附件:申请资料,办结资料(一份)

 

                       陇县行政审批服务局

      


 

 

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