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陇县人民政府办公室关于向陇县行政审批服务局划转第二批行政许可事项的通知
2019-10-25 17:37  
 索 引 号 01601037-720191025  公开方式 主动公开  公开日期 2019-10-25
 文  号 陇政办发〔2019〕28号

  

各镇人民政府,县政府各工作部门:

  根据中央和省、市关于推进“放管服”及相对集中行政许可权改革的相关精神及《陕西省政府办公厅关于印发2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点的通知》(陕政办函〔201959号)和《陇县人民政府办公室<关于印发陇县开展相对集中行政许可权改革实施方案>的通知》(陇政办发〔201911号)等文件要求,经县政府研究,决定将58项行政许可事项作为第二批划转移交事项,划入县行政审批服务局集中审批。现将有关事项通知如下:

  一、划转行政许可事项的范围

根据《陇县人民政府办公室关于印发陇县开展相对集中行政许可权改革实施方案的通知》(实施2018版行政许可事项清单),并结合我县实际,将县发改局、县畜产局、县林业局、县教体局、县卫健局、县农业农村局6个部门实施的58项行政审批事项(94个小项)作为第二批划转事项,划转至县行政审批服务局(详见附件)。本着方便企业群众办事的原则,同时受审批场地、审验人员资质和行政审批服务局技术力量现状等条件限制,将县畜产局实施的动物及动物产品检疫合格证核发、跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批;县林业局实施的林业植物检疫证书核发、林木采伐许可证核发、自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源采伐和采集审批;县教体局实施的民办非学历高等教育机构的筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批;县卫健局实施的医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、医疗机构放射性职业病危害建设项目控制效果评价、竣工验收、县级医师执业注册(含中医)、乡村医生执业注册;县农业农村局实施的拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发,拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发等13项行政许可事项委托原审批部门继续实施审批。

  二、划转行政许可事项的运行方式

  20191030日前,原业务主管部门完成涉及划转移交的许可事项证照、批复、业务系统等移交工作。从2019111日起,县行政审批服务局负责第二批划转行政许可事项的集中审批,对划转的行政许可事项依法履行审批职责,原审批单位不再对已划转移交的的行政许可事项进行审批。对于20191030日前已经受理正在办理的事项,由原业务主管部门负责审批。在此之前已经审批过的业务档案资料仍由原业务主管部门负责保管,以备查询,并配合做好档案资料的查询工作。县行政审批服务局要持续与上级部门和县级相关部门动态梳理委托或受委托下放事项,及时调整、变更相关手续,为第三批行政许可事项划转移交打好基础。

  三、工作要求

(一)高度重视,周密组织。推进相对集中行政许可权改革是今年全县放管服改革和优化提升营商环境建设的重要工作任务,各镇、各相关部门要站在促进全县改革发展大局,激发市场和社会主体活力的高度,统一思想,认真落实好县委、县政府工作部署,明确专人负责,确保第二批行政许可事项划转交接有序,工作不断档,服务有提升。

(二)创新机制,提升效率。县行政审批服务局牵头,建立“审批与监管信息双向推送”制度,将审批情况第一时间推送县级相关监管部门,相关监管部门要及时将行政审批事项监管情况推送县行政审批服务局,实现信息互通、资源共享,确保审批、监管无缝衔接。同时建立协作有效的行政许可事项现场勘察(核查)工作机制,对部分行政许可事项审批过程中涉及现场勘察(核查)的,根据事项性质和实际工作需要,县行政审批服务局将采取独立核查、委托勘察和联合核查等方式,高效、便捷、准确的完成许可事项勘察(核查)工作,为行政许可事项审批提供依据,各镇、各部门要按照《陇县人民政府办公室关于做好行政许可划转事项现场勘察(核查)和专家评审论证工作的通知》(陇政办发〔201914号)精神,积极配合,认真抓好落实。

(三)明确职责,审管联动。按照审管分离和“谁审批谁负责,谁主管谁监管”的原则,县行政审批服务局负责划转行政许可事项的审批,并承担相应的法律责任;行业主管部门负责行政许可事项审批后的事中事后监督和管理工作,特别对涉及国家安全、生态安全和公共安全,以及涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目进行审批时,要组织行业主管部门会商或专家评审论证,充分听取行业主管部门和专家的意见建议,共同推进行政审批制度改革,全面优化提升我县营商环境。

附件:陇县行政审批服务局第二批划转行政许可事项清单

       

 

陇县人民政府办公室

20191022

 

 

附件

陇县行政审批服务局第二批划转行政许可事项清单

序号

项目名称

原实施

部门

实施单位

子项数量

分子项项目名称

1

依法必须招标项目招标实施方案核准

县发改局

行政审批服务局

9

依法必须招标项目招标实施方案核准

2

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

县发改局

行政审批服务局

非跨县(区)独立公路(铁路)桥梁、隧道项目核准

非跨县(区)水资源配置调整项目核准

非跨县(区)农村公路项目核准

3

对涉及石油天然气管道安全施工作业的许可

县发改局

行政审批服务局

对涉及石油天然气管道安全施工作业的许可

4

粮食收购资格认定

县发改局

行政审批服务局

粮食收购资格认定(新办)

粮食收购资格认定(延续)

粮食收购资格认定(变更)

粮食收购资格认定(注销)

5

种畜禽生产经营许可证

县畜产局

行政审批服务局

19

种畜禽生产经营许可证

6

种蜂生产、经营许可证核发

县畜产局

行政审批服务局

种蜂生产、经营许可证核发

7

兽药经营许可证核发

县畜产局

行政审批服务局

兽药经营许可证核发

兽药经营许可证变更法定代表人

兽药经营许可证变更企业名称

8

动物防疫条件合格证核发

县畜产局

行政审批服务局

动物防疫条件合格证核发(动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所)

9

动物及动物产品检疫合格证核发

县畜产局

委托县畜产局实施

动物及动物产品(不含调往外省的乳用种用动物及其胚胎、精液、种蛋)检疫合格证明核发

10

动物诊疗许可证核发

县畜产局

行政审批服务局

19

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证变更

11

执业兽医注册备案

县畜产局

行政审批服务局

执业兽医注册备案

12

乡村兽医登记许可

县畜产局

行政审批服务局

乡村兽医登记许可

13

生鲜乳收购许可

县畜产局

行政审批服务局

生鲜乳收购许可证核发

生鲜乳收购许可证变更

14

生鲜乳准运证明核发

县畜产局

行政审批服务局

生鲜乳准运证核发

15

跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批 

县畜产局

委托县畜产局实施

跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批

16

临时占用草原、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批

县畜产局(已移交至林业局)

行政审批服务局

临时占用草原、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批

17

在草原上开展经营性旅游活动审批

县畜产局(已移交至林业局)

行政审批服务局

在草原上开展经营性旅游活动审批

18

草原防火期内,草原上爆破、勘察和施工活动审批

县畜产局(已移交至林业局)

行政审批服务局

草原防火期内,草原上爆破、勘察和施工活动审批

19

草原防火期内,进入草原防火管制区内车辆,草原防火通行证审批

县畜产局(已移交至林业局)

行政审批服务局

草原防火通行证

20

林木种子生产经营许可证核发

县林业局

行政审批服务局

20

林木种子生产经营许可证的核发

林木种子生产经营许可证的延续

林木种子生产经营许可证的变更

林木种子生产经营许可证的补发

21

林业植物检疫证书核发

县林业局

委托县林业局实施

林业植物检疫证书核发

22

林木采伐许可证核发

县林业局

委托县林业局实施

20

林木采伐个人许可

林木采伐其他单位许可

林木采伐国营林场企业事业单位许可

23

临时占用林地审批

县林业局

行政审批服务局

临时占用林地审批

24

森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

县林业局

行政审批服务局

森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

25

木材运输证核发

县林业局

行政审批服务局

木材运输证核发(省内)

26

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

县林业局

行政审批服务局

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

27

经营野生动物及其产品许可

县林业局

行政审批服务局

经营野生动物及其产品许可

28

人工繁育省重点保护野生动物许可证核发

县林业局

行政审批服务局

人工繁育省重点保护野生动物许可证核发

29

自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源采伐和采集审批

县林业局

委托县林业局实施

自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源采伐和采集审批

30

森林高火险期内进入森林高火险区的活动审批

县林业局

行政审批服务局

县(区、市)森林高火险期内进入森林高火险区的活动审批

31

森林防火期内在森林防火区野外用火审批

县林业局

行政审批服务局

森林防火期内在森林防火区野外用火审批

32

从事营利性治沙活动许可

县林业局

行政审批服务局

从事营利性治沙活动许可

33

临时占用湿地恢复方案核准

县林业局

行政审批服务局

临时占用湿地恢复方案核准

34

在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可

陇县林业局(原陇县住建局移交)

行政审批服务局

在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可

35

实施中等以下学历教育、学前教育的学校设立、变更和终止审批

县教体局

行政审批服务局

8

实施中等以下学历教育、学前教育的学校设立、变更和终止审批

36

民办非学历高等教育机构的筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批

县教体局

委托县教体局实施

民办非学历高等教育机构的筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批

37

经营高危险性体育项目许可

县教体局

行政审批服务局

经营高危险性体育项目许可

38

举办健身气功活动及设立站点审批

县教体局

行政审批服务局

举办健身气功活动及设立站点审批

39

临时占用公共体育场(馆)设施审批

县教体局

行政审批服务局

临时占用公共体育场(馆)设施审批

40

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

县教体局

委托县教体局实施

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

41

文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批

县教体局

行政审批服务局

文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批

42

校车使用许可

县教体局

行政审批服务局

校车使用许可

43

公共场所卫生许可

县卫健局

行政审批服务局

26

公共场所卫生许可

公共场所卫生许可延续

公共场所卫生许可变更

44

饮用水供水单位卫生许可

县卫健局

行政审批服务局

县级供水单位卫生许可

县级供水单位许可延续

县级供水单位许可变更

45

放射诊疗许可

县卫健局

行政审批服务局

放射诊疗许可(办证/延续)

放射诊疗许可(变更)

放射诊疗许可(校验)

46

医疗机构设置审批及执业许可(含中医医疗机构)

县卫健局

行政审批服务局

26

区管权限内的医疗机构执业许可证变更

区管权限内的医疗机构设置审批

区管权限内的医疗机构执业许可

47

县级医师执业注册(含中医)

县卫健局

委托县卫健局实施

医师执业注册

委托县卫健局实施

医师执业变更

委托县卫健局实施

医师执业注销

48

乡村医生执业注册

县卫健局

委托县卫健局实施

乡村医生执业注册

49

乡镇计划生育技术服务机构执业许可

县卫健局

行政审批服务局

乡镇计划生育技术服务机构执业许可

50

计划生育技术服务人员执业证书核发

县卫健局

行政审批服务局

乡镇计划生育技术服务人员执业证书核发

51

再生育审批

县卫健局

行政审批服务局

再生育审批

52

母婴保健技术服务机构执业许可

县卫健局

行政审批服务局

从事助产、结扎、终止妊娠技术服务执业许可

53

母婴保健服务人员资格认定

县卫健局

行政审批服务局

从事助产技术服务人员执业许可

从事结扎手术人员执业许可

从事终止妊娠手术人员执业许可

54

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核

县卫健局

委托县卫健局实施

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核

55

医疗机构放射性职业病危害建设项目控制效果评价、竣工验收

县卫健局

委托县卫健局实施

医疗机构放射性职业病危害建设项目控制效果评价、竣工验收

56

医疗广告审批

县卫健局

行政审批服务局

医疗广告审批

57

拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发

县农业

农村局

委托农业农村局实施

12

拖拉机、联合收割机驾驶证注销业务

拖拉机、联合收割机驾驶证有效期满换证、驾驶人信息发生变化换证、驾驶证损毁换证业务

拖拉机、联合收割机驾驶证增加准驾机型申领

拖拉机、联合收割机驾驶证转出和转入业务

初次申领拖拉机、联合收割机驾驶证

补领拖拉机、联合收割机驾驶证

恢复拖拉机、联合收割机驾驶资格业务

58

拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发

县农业

农村局

委托农业农村局实施

拖拉机、联合收割机注销登记

拖拉机、联合收割机变更登记

申领拖拉机、联合收割机临时行驶号牌

拖拉机、联合收割机注册登记

申领拖拉机、联合收割机检验合格标志

共计:58个大项,94个小项。注:委托事项由县级受委托单位签订委托书后实施(委托原审批部门继续审批的有:农业局2大项,卫健局4大项,教体局2大项,林业局3大项,畜产局2大项)。

 

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