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索引号: 16010377Q/2020-05769 发布机构: 县政府办公室
生成日期: 2020-11-27 公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会

政府公报2020.12(13)

发布时间: 2020-12-14 16:01:50 浏览次数:


 陇县人民政府办公室关于印发陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知

 

各镇人民政府,县政府有关工作部门:

《陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                              陇县人民政府办公室

                               2020年11月27日

陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,进一步加强农村房屋安全管理,切实保障农民群众生命财产安全,为全面建成小康社会提供坚实安全保障,特制定本实施方案。

一、工作总体要求和原则

牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维。坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,以用作经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。一是全面摸底,问题排查到位。分类实施排查,摸清底数情况;坚持重点突出,区分轻重缓急;根据各镇实际,细化排查内容。二是齐抓共管,依法整治到位。落实产权人(使用人)主体责任,落实地方属地责任,落实行业监管责任。三是建立机制,长效监管到位。建立健全农村房屋建设标准规范,建立农房建设全过程管理制度,健全乡镇农村房屋建设管理机构。

按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责原则,全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进,有重点、分层次、按时限有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作。

二、工作范围和内容

全县范围104个行政村内的所有房屋。

(一)农村自建房。在农村集体土地上,由农民个人自行组织出资建设或委托建筑工匠、施工队伍建造的房屋。

(二)用作经营的农村自建房。农村自建房中,被用于餐饮服务、民宿宾馆、批发零售等用途的房屋。

(二)农村非自建房。在农村集体土地上,由村集体经济组织、政府机构、企事业单位和社会团体等法人机构出资建造的房屋。

排查整治内容包括房屋基本信息、审批手续情况、改造情况,用途改变情况、用能情况、安全情况、整治计划情况等。

三、工作机制和步骤

农房排查整治工作由县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组负总责,县住建局牵头,相关部门共同负责具体组织实施,镇村做好具体排查整治各项工作。

(一)摸底排查(2020年12月底前)。基本完成用作经营的农村自建房排查,重点排查使用预制板建设、经过改建扩建、人员聚集使用和建设年代久远的房屋等。建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台。

(二)重点整治(2021年6月底前)。基本完成全部农村房屋安全隐患排查;基本完成存在安全隐患用作经营的农村自建房整治。

(三)全面整治(2023年9月底前)。基本完成全部存在安全隐患的农村房屋整治。

对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。

四、工作方式

1.开展排查培训。各镇、各部门对自查排查、核查、抽查等相关人员进行业务培训,培训内容包括现场排查工作要求和农村房屋安全信息采集软件手机APP和电脑端等级要求等。

2.现场查看。由房屋产权人或使用人对房屋安全情况进行自查,重点查看房屋周边环境、主要建筑材料、房屋是否存在“歪、裂、扭、斜”等现象或其他安全隐患。充分依靠村“两委”的作用,对无力进行自查的,统一组织逐户排查。

3.信息登记。房屋安全相关信息在农村房屋安全信息采集手机APP或电脑端登记。

4.安全隐患初判。根据现场查看情况,结合房屋建造、使用、改造情况对房屋安全隐患做出初步判断,镇政府要对疑似存在安全隐患的房屋情况进行核查,各部门要组织按一定比例进行抽查。

5.安全性鉴定或评定。对存在安全隐患的房屋,聘请专业机构依据相关标准规范或各地简易鉴定程序,进行房屋安全性鉴定或评定。

6.集中整治。对经过鉴定存在安全隐患的房屋,制定整治方案和计划,组织实施整治。

7.建立台账。县、镇、村三级建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。

8.建立长效机制。推动完善相关法律法规,健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全镇级农村房屋建设管理机构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。

五、部门职责

县住建局:负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制。

县教体局:负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理。

县公安局:负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。

县民政局:负责指导农村养老机构场所安全管理。

县司法局:负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障。

县财政局:负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。

县自然资源局:负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查。

县农业农村局:负责组织指导农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作。

县文旅局:负责指导农村文化和旅游场所安全管理。

县卫健局:负责指导农村医疗场所安全管理。

县应急管理局:负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理。

县市场监管局:负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。

县委统战部(民宗局):负责指导农村宗教活动场所安全管理。

六、工作要求

农村房屋安全隐患排查整治工作的推进,坚持管生产经营必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全原则。

一要提高政治站位。农房安全是事关群众生命安全的红线和底线,是落实安全发展理念的基础,各镇、各部门要切实认清农房安全隐患排查整治工作的重要性。

二要加强协调配合。各镇、各部门要切实落实协调机制议定事项,及时处理工作中需要协调解决的问题,形成推动排查整治的强大合力。

三要营造良好氛围。各镇要大力宣讲农房安全隐患排查整治工作的重要意义和实施步骤,宣传整治工作进展、经验和成效,提升人民群众积极性和主动性,营造全面推进农房整治的浓厚氛围。

四要统筹督促指导。加大对下级组织的督促指导力度,既要敢于较真碰硬,又要避免多头检查,切实减轻基层负担。

五要贯彻新发展理念。处理好排查整治与乡村经济发展的关系,不层层加码,不搞一刀切,稳妥有序推进排查整治工作,切实把工作抓好抓实。


附件:附件1陇县农村房屋安全隐患排查整治领导小组组成人员名单.docx

附件2农村房屋安全信息采集主要指标说明.docx

附件3农村房屋安全信息采集表(自建房).docx

附件4农村房屋安全信息采集表(非自建房).docx

 


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